政府購買學前教育服務是政府提供學前教育服務的一種新方式, 同時也是目前在學前教育社會化的大環(huán)境下比較可行的政府財政支持學前教育的途徑。 24日,四川新聞網記者從省財政廳了解到,經統計,2015年我省購買學前教育學位資源19.2萬個,相當于533個12班制的標準公辦幼兒園規(guī)模。 隨著學前教育購買服務工作的持續(xù)開展和普惠性民辦幼兒園認定工作的大力推進,今年各地將進一步加大學前教育購買服務力度,預計2016年全省學前教育購買學位個數將突破20萬個,達到24萬個,財政投入資金將增加到3.5億元。 2015年我省開展學前教育購買服務地區(qū)達17個市(州)、22個擴權縣 四川新聞網記者了解到,為進一步轉變政府職能,推廣和運用政府購買服務,更好促進我省學前教育發(fā)展,引導社會力量積極參與公益性普惠性學前教育服務,進一步緩解“入園難”、“入園貴”問題,盡快構建覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育服務體系,省財政廳聯合教育廳出臺了《關于推進政府購買學前教育服務的指導意見》(川財教【2014】185號),積極指導和推動全省財政系統大力開展學前教育購買服務。 省財政廳相關人員介紹,學前教育政府購買服務項目具體內容為:在公辦幼兒園學位資源不能滿足社會需要的地方(尤其是人口眾多的城區(qū)),當地教育部門向承接主體購買學位資源;承接主體按照公益性普惠性原則接收轄區(qū)內適齡兒童入園,保教費收費標準不得高于當地同類公辦幼兒園;當地財政部門根據購買學位數量和購買標準想承接主體支付購買服務資金。 “我省學前教育政府購買服務的具體實施范圍,由縣(市、區(qū))政府根據當地學前教育發(fā)展和適齡兒童需求的實際情況自行確定。”省財政廳有關人員介紹,從實際開展的情況來看,我省開展學前教育政府購買服務工作的地區(qū)主要集中在經濟發(fā)達和人口相對較多的地區(qū),且主要在城區(qū)范圍內開展。經統計,2015年我省開展學前教育購買服務的地區(qū)已達17個市(州)、22個擴權縣,較2014年8個市(州)、10個擴權縣的實施范圍明顯擴大。
前瞻:預計2016年全省學前教育購買學位個數將 達到24萬個 四川新聞網記者了解到,經統計,去年,我省共計投入財政資金達2.4億元,購買學前教育學位資源19.2萬個,相當于533個12班制的標準公辦幼兒園規(guī)模。 “總體來看,全省學前教育購買服務發(fā)展迅速,2015年各地較上一年投入資金增加0.94億元,增幅達64.4%。”省財政廳有關人員介紹,按照川財教【2014】185號文件,省級財政從2015年開始,根據各地上一年度購買學位個數,對市縣財政給予獎補,2016年擬對2015年開展學前教育購買服務的地區(qū)獎補3390萬元,平均每個學位獎補180元。 隨著學前教育購買服務工作的持續(xù)開展和普惠性民辦幼兒園認定工作的大力推進,各地將進一步加大學前教育購買服務力度,預計2016年全省學前教育購買學位個數將突破20萬個,達到24萬個,財政投入資金將增加到3.5億元。 效益:釋放社會活力 引導更多社會力量參與舉辦學前教育 “近年來,武侯區(qū)學前教育發(fā)展迅速,成效卓著,尤其在財政投入、保障機制方面力度較大?!蔽浜顓^(qū)教育局相關人員介紹,2015年,武侯區(qū)僅購買服務方面,就高達2300萬元,不僅促進了受助幼兒園辦園水平的提高,達到了惠民目的,更重要的是激發(fā)了其他幼兒園發(fā)展的緊迫性,有效刺激了民辦園主動投入,主動發(fā)展,從根本上促進了全區(qū)幼兒園整體辦園水平、保教質量的提高。以簇橋金太陽幼兒園為代表,僅2015年,就投入了500余萬元,用于打造園內環(huán)境、改善辦園條件,大筆資金的投入,給其他民辦園舉辦者帶來了極大的沖擊;以虹橋快樂幼兒園為例,該園認識到民辦園在武侯區(qū)大力發(fā)展公辦園的方針政策引領下 “不進則退”的道理,主動提出晉級申請,在通過 “加大投入、提高質量、內涵建設”等方面下了較大功夫,投入數十萬元,成功晉級為二級園。 “通過政府購買學前教育服務,對民辦園的服務條件、服務質量、服務時間等方面提出明確要求,這樣‘倒逼’承接主體出加大自身投入外,利用政府購買服務支付的資金,大力改善辦園條件,培訓教師基本技能,提升辦園質量?!笔∝斦d相關人員介紹,政府購買學前教育服務不僅促成了政府和社會力量一道為人民群眾提供開放、優(yōu)質、普惠的學前教育服務,有效緩解了“入園難”、“入園貴”;同時也釋放了社會活力,引導了更多的社會力量參與舉辦學前教育,一定程度上還減輕了幼兒園家庭經濟負擔取得了社會和經濟效益的雙贏。
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