2021年以來，按照中央“雙減”文件和教育部“五項管理”要求，全市中小學校加強學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物和體質(zhì)管理，取得了積極成效。今年以來，成都市教育局在全市推動“小學作業(yè)不回家”，加強自習時間和課后服務作業(yè)托管，切實減輕學生作業(yè)負擔。
為了推動家校社協(xié)同育人，共同營造青少年學生健康成長的良好環(huán)境，近日，成都市教育局印發(fā)《關(guān)于合理安排作息時間促進中小學生健康成長的通知》，明確提出要堅持家校協(xié)同、校內(nèi)校外銜接，合理安排中小學行課時間、課間休息、午休時間、課后服務、就寢時間，把課余時間留給學生，把空間留給家庭，把作業(yè)留在學校。
明確三個導向
把課余時間留給學生，引導學生加強體育鍛煉，培養(yǎng)興趣愛好，勞逸結(jié)合，保障充足睡眠；
把空間留給家庭，加強父母與子女溝通、交流和陪伴，融洽親子關(guān)系；
把作業(yè)留在學校，學校要合理布置、調(diào)控書面作業(yè)總量，指導學生利用自習課和課后服務時間在校內(nèi)能基本完成作業(yè)，避免學生回家后作業(yè)時間過長，擠占正常睡眠時間。
合理安排作息
開課時間
小學上午第一節(jié)課行課時間一般不早于8:20，中學一般不早于8:00；學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動，對因家庭特殊情況確需提前到校的學生，學校應提前開門、妥善安置，組織學生開展早讀或體育鍛煉。下午第一節(jié)課行課時間一般不早于14:00。
課間安排
中小學課間休息一般為10分鐘，鼓勵學校適當延長課間休息時間，引導學生走出教室通過適度活動或遠眺等方式放松。教師不得采取“拖堂”或其他方式擠占學生課間休息時間，不得對學生課間活動設置不必要的約束。
午休時間
午休對學生視力保護、身心健康和提高下午學習效率至關(guān)重要。一是保障午休時間。學校要保障學生必要的午休時間，一般12:00~14:00為學生午餐、午休時間；因開展特殊教育教學活動等情況的，中午休息間隔時間原則上不少于1.5小時。嚴禁占用學生午休時間講授新課、集體補課、集中答疑、布置作業(yè)或組織考試等。二是創(chuàng)設午休條件。走讀學生在校午休以在教室內(nèi)休息為主，學生可攜帶午睡枕、眼罩等；鼓勵學校通過配置活動式、多功能午睡椅、午睡床、睡墊等措施，創(chuàng)設午間“平躺睡”條件。對于沒有午休需求的學生，鼓勵學校在午休時間開放圖書館、閱覽室、多功能室等場所，讓學生在午休時得到妥善安排。依據(jù)家長申請，學生中午可回家午休。
課后服務
一是合理安排下午課后服務。義務教育學校實行“托管+拓展”課后服務，每周5天、每天2小時左右，學生自愿參加。學校應優(yōu)先安排作業(yè)托管服務，指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)；鼓勵學校結(jié)合實際，組織開展豐富多彩的科技、文藝、體育、勞動實踐等活動，培養(yǎng)學生興趣特長。二是合理安排晚自習服務。初中學校可根據(jù)學生需求，在工作日開設晚自習班，學生自愿參加。初中走讀生晚自習結(jié)束時間原則上不晚于20:00；寄宿制學生晚自習結(jié)束時間不晚于21:00。高中走讀生晚自習結(jié)束時間原則上不晚于21:30；寄宿制學生晚自習結(jié)束時間不晚于22:00。學校要建立彈性離校制度，經(jīng)學生申請、家長同意，學生可提前離校。
就寢時間
倡導小學生就寢時間不晚于21:20，初中生不晚于22:00，高中生不晚于23:00，保障小學、初中、高中學生每天睡眠時間分別不少于10小時、9小時、8小時。指導家長和學生制訂學生作息時間表，在保證學生睡眠時間要求前提下，結(jié)合學生個體睡眠狀況、午休時間等實際，合理確定學生晚上就寢時間，促進學生自主管理、規(guī)律作息、按時就寢。個別學生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠；教師應有針對性地幫助學生分析原因，提出改進策略，及時調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。
多管齊下抓落實
學校
要科學合理安排作息時間，保障學生和教師在學習或工作之余得到良好休息。要向師生和家長公示作息時間表，接受監(jiān)督。作息時間表要報教育行政主管部門審核、備案。學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課，加重其學習負擔。
區(qū)（市）縣教育行政部門
要落實屬地管理主體責任，對所屬中小學校作息時間情況開展全面檢查，指導學校規(guī)范作息時間管理，對發(fā)現(xiàn)安排不合理的學校，要督促學校及時整改；對整改不力的學校負責人進行問責，取消學校及領(lǐng)導班子成員評優(yōu)評先資格。
責任督學
要按照督學責任區(qū)制度，對學校規(guī)范作息時間情況等開展實地督導。
市教育行政部門和督導部門
公開監(jiān)督投訴方式（投訴監(jiān)督二維碼附后），組織開展專項督導檢查，并將其納入對區(qū)（市）縣履行教育職責評價和學校辦學質(zhì)量評價內(nèi)容。
家長
加強與子女溝通、陪伴，不額外增加學生學習負擔，努力營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保孩子合理安排作息時間，按時安靜就寢。
下一步，市教育局將堅持健康成長至上，家校社協(xié)同共育，深入推動中小學課程改革、教學改革、評價改革，著力在作業(yè)減量提質(zhì)上見成效，在規(guī)范作息時間上抓落實，在家長與子女溝通陪伴上強指導，共同為孩子們健康快樂成長助力。
熱問熱答1
我看到這次明確了行課時間、午休及睡眠時間等，是第一次提出的新規(guī)定嗎？
這不是第一次提出的新規(guī)定，是市教育局結(jié)合教育部、省教育廳關(guān)于學生作息的有關(guān)規(guī)定，并按一日行課、午休、離校順序進一步梳理的結(jié)果。合理安排作息時間有利于家校協(xié)同呵護青少年健康成長，也有利于教師合理安排工作休息、減輕教師負擔。
比如2021年《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕11號）規(guī)定，根據(jù)不同年齡段學生身心發(fā)展特點，小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時，高中生應達到8小時；小學上午上課時間一般不早于8:20，中學一般不早于8:00；學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校學生，學校應提前開門、妥善安置；合理安排課間休息和下午上課時間，有條件的地方和學校應保障學生必要的午休時間；寄宿制學校要合理安排作息時間，確保學生達到規(guī)定睡眠時間要求。小學生就寢時間一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。
熱問熱答2
我的上班時間早，不得不稍早一點把孩子送到學校，這種情況我該怎么辦？
對因家庭特殊情況確需提前到校的學生，學校應提前開門、妥善安置，組織學生開展早讀或體育鍛煉，建議您跟班主任聯(lián)系溝通。
熱問熱答3
我們是寄宿制初中學校的走讀生，我很關(guān)心為什么走讀生和寄宿生晚自習放學時間不一樣？
義務教育實行就近入學，絕大多數(shù)學生為走讀制，部分學生為寄宿制。初中學校開設晚自習是為學生在校內(nèi)完成作業(yè)提供便利，學校不得組織集體補課或講授新課。
考慮初中學校走讀學生放學回家路程所需時間、回家后家長溝通陪伴及保障睡眠時間要求，走讀生晚自習結(jié)束時間應適當早于寄宿制學生。
初中生正值青春期更需要家庭的有效陪伴和情感溝通，把時間和空間留給家庭，更好地融洽親子關(guān)系在這個階段顯得尤為重要。
熱問熱答4
我的孩子沒有午休習慣，怎么辦？
午休對學生視力保護、身心健康和提高下午學習效率至關(guān)重要，但每一個青少年學生個體不同，生活習慣也有所不同。我們鼓勵學�；趯W生實際進行分類引導、分類管理，倡導學生中午適宜休息。對于沒有午休需求的學生，鼓勵學校在午休時間開放圖書館、閱覽室、多功能室等場所，讓學生的午休時間得到妥善安排。
如您發(fā)現(xiàn)學校在作息時間方面有違反規(guī)定行為，請您掃碼反映，共同保障孩子的休息權(quán)利。
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