收費(fèi)員撿起欄桿
貨車沖關(guān)現(xiàn)場(chǎng)
沖關(guān)后，貨車揚(yáng)長(zhǎng)而去
一輛貨車從榮縣方向往自貢方向行駛，快要抵達(dá)望佳收費(fèi)站時(shí)，在站前二三十米處停下，待前方車輛交費(fèi)通行后，當(dāng)即起步，加速前進(jìn)，駕駛員對(duì)關(guān)口處的自動(dòng)欄桿和收費(fèi)員揮手示意停車的動(dòng)作均視而不見(jiàn)，直接撞倒欄桿后沖了過(guò)去。幾分鐘后，五輛大型貨車從遠(yuǎn)處駛來(lái)，頭車車牌被人為遮擋。收費(fèi)員走出收費(fèi)亭，試圖示意停車，然而頭車沒(méi)有減速，撞倒欄桿后揚(yáng)長(zhǎng)而去……
近一個(gè)月來(lái)，這樣的場(chǎng)景在國(guó)道348線富順至榮縣段公路望佳收費(fèi)站很常見(jiàn)。
連日來(lái)，成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)，對(duì)話貨車駕駛員、收費(fèi)公司、交管、路政等。多方提及，闖關(guān)利益大、違法成本低系產(chǎn)生此種現(xiàn)象的主要原因。
1月23日，自貢榮縣警方聯(lián)合當(dāng)?shù)亟还�、路政等部門，正式啟動(dòng)了望佳收費(fèi)站沖關(guān)逃費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。榮縣警方透露，目前已對(duì)前期沖關(guān)車輛啟動(dòng)全面調(diào)查。
調(diào)查
蹲點(diǎn)
兩小時(shí)
近30輛次貨車沖關(guān)
國(guó)道348線富順至榮縣段公路，位于自貢市境內(nèi)，在當(dāng)?shù)乇环Q作省道S305(榮縣段)和省道S206(富順段)。群眾反映的貨車沖關(guān)現(xiàn)象，主要發(fā)生在該公路設(shè)置在榮縣境內(nèi)的望佳收費(fèi)站。
1月17日、18日連續(xù)兩天，記者每天10時(shí)至12時(shí)，守候在望佳收費(fèi)站觀察，目睹了貨車沖關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。
17日11時(shí)許，一輛紅色載貨貨車從榮縣方向往自貢方向行駛，快要抵達(dá)望佳收費(fèi)站時(shí)，該車在站前二三十米處停止，待前方車輛交費(fèi)通行后，該車當(dāng)即起步、加速前進(jìn)，駕駛員對(duì)關(guān)口處的自動(dòng)欄桿和收費(fèi)員揮手示意停車的動(dòng)作均視而不見(jiàn)，直接撞倒欄桿后沖了過(guò)去。該車沖關(guān)后，收費(fèi)員走出收費(fèi)亭，把欄桿扶起來(lái)，回到亭里。該車號(hào)牌前方位置有部分遮擋，沒(méi)能看清。
沒(méi)過(guò)多久，同樣是榮縣往自貢方向，五輛大型貨車從遠(yuǎn)處駛來(lái)。頭車車牌被人為遮擋。收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)情況后，基本肯定是沖關(guān)車輛，遂走出收費(fèi)亭試圖示意停車。然而，頭車沒(méi)有減速，撞倒欄桿后揚(yáng)長(zhǎng)而去，四輛貨車緊隨其后。
當(dāng)?shù)匾晃淮迕窠榻B，貨車沖關(guān)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。記者發(fā)現(xiàn)，收費(fèi)員對(duì)貨車沖關(guān)現(xiàn)象似乎已經(jīng)司空見(jiàn)慣，每當(dāng)遇到?jīng)_關(guān)車輛，他們或揮手示意停車，或根本來(lái)不及做出任何反應(yīng)，只得任其通過(guò)。
17日當(dāng)天10時(shí)至12時(shí)，記者目睹的沖關(guān)車輛近30輛次，均為貨車。18日當(dāng)天10時(shí)至12時(shí)，記者目睹的沖關(guān)車輛同樣近30輛次，也均為貨車。
這些沖關(guān)貨車不僅單車沖關(guān)，還組隊(duì)沖關(guān)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，多數(shù)車輛是單車沖關(guān)，偶爾會(huì)組隊(duì)沖關(guān);最多一次沖關(guān)車輛為5輛。而據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹Q，如果遇到站前有公安或交警檢查，這些貨車會(huì)排隊(duì)等候在路邊，待檢查結(jié)束后，再集體沖關(guān)。
探因
知情者：
為了不繳通行費(fèi)
據(jù)知情者介紹，沖關(guān)的目的很簡(jiǎn)單，就是為了不繳納通行費(fèi)。該收費(fèi)站屬于過(guò)站收費(fèi)，與封閉的高速公路收費(fèi)站不同，不可能根據(jù)實(shí)際公里數(shù)來(lái)計(jì)算收費(fèi)。因此，不管在這條路上實(shí)際行駛了多少里程，只要通過(guò)收費(fèi)站，就得繳費(fèi)，不通過(guò)則不繳費(fèi)。
正是這一情況，讓許多經(jīng)常駕車通過(guò)收費(fèi)站的駕駛員不理解。特別是部分通行費(fèi)較高的貨車駕駛員，為了節(jié)約運(yùn)輸成本，選擇沖關(guān)逃費(fèi)。
記者了解到，貨車通過(guò)收費(fèi)站時(shí)，根據(jù)實(shí)際重量，應(yīng)繳通行費(fèi)不同。這些沖關(guān)貨車的平均應(yīng)繳費(fèi)金額約為140元/輛次，空車時(shí)應(yīng)繳費(fèi)金額在50元/輛次左右。正是為了節(jié)約來(lái)回共計(jì)將近200元的通行費(fèi)，許多貨車選擇沖關(guān)。
公開(kāi)資料顯示，國(guó)道348線富順至榮縣段公路按照BOT方式運(yùn)作，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，最終確定由四川龍浩公路投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱龍浩公司)負(fù)責(zé)S305富榮段的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理。
一位從事貨車運(yùn)輸行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士分析，不考慮超載超限車輛，導(dǎo)致沖關(guān)貨車增多的因素，還可能與2019年1月15日起川內(nèi)收費(fèi)公路不再對(duì)貨車計(jì)重收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠的公告有關(guān)。據(jù)該公告顯示，計(jì)重收費(fèi)優(yōu)惠從2014年1月15日開(kāi)始，至2019年1月14日止，對(duì)二軸、三軸正常裝載貨車優(yōu)惠20%，對(duì)四軸及以上正常裝載貨車優(yōu)惠30%。2019年1月15日起，優(yōu)惠取消。相比高速公路，一級(jí)公路收費(fèi)相對(duì)更低。
收費(fèi)站相關(guān)負(fù)責(zé)人則分析認(rèn)為，沖關(guān)貨車是為了節(jié)約成本，而沖關(guān)貨車增多，則與年底運(yùn)輸高峰期有關(guān)。
說(shuō)法
收費(fèi)站
收費(fèi)員不敢攔，司機(jī)“套路”深
1月22日上午，記者來(lái)到望佳收費(fèi)站采訪，相關(guān)負(fù)責(zé)人就現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹。該負(fù)責(zé)人稱，2018年12月底以前，貨車沖關(guān)逃費(fèi)現(xiàn)象相對(duì)較少，每天的數(shù)量在數(shù)十輛次左右，但2018年12月底至今，每天的沖關(guān)貨車數(shù)量陡增至數(shù)百輛次。
該負(fù)責(zé)人介紹，收費(fèi)站貨車沖關(guān)，不僅使企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，更威脅到站點(diǎn)工作人員、通行車輛及人員的安全。“首先，保障收費(fèi)人員的人身安全是第一位，真的不敢攔。”此外，收費(fèi)站工作人員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，也不能設(shè)卡對(duì)沖關(guān)車輛進(jìn)行處罰。唯一能做的便是盡可能鎖定證據(jù)，提交給相關(guān)執(zhí)法部門。
提及執(zhí)法，這些沖關(guān)貨車司機(jī)又特別狡猾。據(jù)該負(fù)責(zé)人稱，平時(shí)，有公安交警設(shè)卡檢查的時(shí)候，這些貨車肯定不會(huì)沖關(guān)，更不會(huì)遮擋號(hào)牌。他們會(huì)選擇�？吭诠愤叺却却龣z查完畢后再?zèng)_關(guān)。
遇到收費(fèi)站人員報(bào)警，等民警趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，沖關(guān)車輛早已駛離。
記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，沖關(guān)貨車多數(shù)采取遮擋號(hào)牌的方式，個(gè)別車輛沒(méi)有遮擋號(hào)牌，但號(hào)牌真假無(wú)法確定。同時(shí)，多數(shù)沖關(guān)車輛懸掛號(hào)牌為川K或川L號(hào)牌，歸屬地為內(nèi)江或樂(lè)山。
派出所
取證不容易，執(zhí)法難度大
記者了解到，望佳收費(fèi)站沖關(guān)逃費(fèi)行為，由自貢榮縣公安局雙石派出所直接管轄查處。該派出所所長(zhǎng)但文斌坦言，貨車沖關(guān)逃費(fèi)的現(xiàn)象在望佳收費(fèi)站時(shí)有發(fā)生，影響了收費(fèi)站的正常秩序。2018年全年，派出所在望佳收費(fèi)站查處各類違法行為300余起，行政拘留12人、刑事拘留1人，其中就包括沖關(guān)事件。近段時(shí)間以來(lái)，沖關(guān)現(xiàn)象確實(shí)在加劇。
但文斌介紹，查處貨車沖關(guān)違法行為，主要存在取證不易、執(zhí)法難度大的問(wèn)題。首先，許多沖關(guān)貨車的號(hào)牌被故意遮擋甚至卸下，沖關(guān)時(shí)難以鎖定信息;其次，入站時(shí)不減速，收費(fèi)人員不可能上前阻攔;第三，收費(fèi)站人員沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，等到報(bào)警，民警趕至現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，貨車已經(jīng)沒(méi)有了蹤跡;第四，面臨設(shè)卡檢查，沖關(guān)貨車會(huì)選擇等待，待檢查結(jié)束、人員撤離后再?zèng)_關(guān)。
嚴(yán)查
啟動(dòng)專項(xiàng)整治 全面調(diào)查近期沖關(guān)車輛
但文斌說(shuō)，自望佳收費(fèi)站設(shè)立以來(lái)，貨車沖關(guān)事件時(shí)有發(fā)生，公安、交通等部門除了定期設(shè)卡檢查、巡查外，還會(huì)不定期組織專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行查處。
“我們也發(fā)現(xiàn)，近期，沖關(guān)現(xiàn)象有反彈跡象。”但文斌分析，現(xiàn)象加劇的主要原因是年底貨運(yùn)高峰到來(lái)，許多駕駛員為了節(jié)約運(yùn)輸成本而冒險(xiǎn)違法。
但文斌透露，就在記者采訪前期，榮縣警方已經(jīng)掌握了上述情況，并結(jié)合“冬攻”行動(dòng)，著手制定整治計(jì)劃。1月23日，榮縣警方聯(lián)合當(dāng)?shù)亟还堋⒙氛炔块T，正式啟動(dòng)了望佳收費(fèi)站沖關(guān)逃費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。從前期工作截至1月24日，一周時(shí)間里，警方先后查處3起沖關(guān)逃費(fèi)案件，對(duì)當(dāng)事駕駛員均予以了嚴(yán)厲處罰。
按照計(jì)劃的初步安排，此次整治行動(dòng)為期兩個(gè)月，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整行動(dòng)方案，嚴(yán)厲打擊沖關(guān)行為，遏制沖關(guān)現(xiàn)象。同時(shí)，榮縣警方已經(jīng)著手對(duì)近期沖關(guān)車輛啟動(dòng)全面調(diào)查。
