中小學(xué)教師職稱評聘中途作廢引教師不滿

    這個(gè)猴年新春，吉林省部分中小學(xué)教師有些心煩。

　　原本，按照省政府下發(fā)的職稱文件，2015年度全省中小學(xué)教師職稱評聘材料已基本于2015年底交由各縣、市審批完成。評上的教師歡欣鼓舞，準(zhǔn)備喜滋滋地過年。然而1月9日左右，他們得知，省里又下發(fā)新通知，要求順延到年后開學(xué)再評聘，而且將增加答辯考核、擇優(yōu)評聘制度等環(huán)節(jié)，淘汰率為30%—50%。

　　消息一出，引發(fā)了部分中小學(xué)教師的不解與不滿。

　　近日，吉林省四平市的一名小學(xué)語文教師單先生告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），各基層學(xué)校的教師職稱評聘工作已于2015年12月底前結(jié)束，并上報(bào)到區(qū)、縣教育、人社部門審批通過，然后由區(qū)、縣人社部門上報(bào)到市人社部門并已審批完畢，在操作中使用2015“吉人社54號"文件、"2015年四平市職稱評聘工作安排意見"，合理、合法，并無不妥。“我們申報(bào)材料中，有一個(gè)審批表，市、縣已經(jīng)審批完畢，只差省里這個(gè)環(huán)節(jié)，確認(rèn)、發(fā)證，但現(xiàn)在申報(bào)的材料都給打回到各縣、區(qū)教育局人事科?！?/span>

　　澎湃新聞看到一份由吉林省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處與教育廳人事處聯(lián)合下發(fā)的一則《關(guān)于做好2015年度全省中小學(xué)教師職稱評聘工作的預(yù)通知》，落款日期為1月5日。該文件要求各評聘機(jī)構(gòu)著力學(xué)習(xí)“《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》的通知”（人社部發(fā)【2015】79號），要求結(jié)合本省實(shí)際，計(jì)劃評聘工作于2016年3月份重新啟動。

　　而此通知的主要精神與之前的差別為增加了教師答辯考核、學(xué)校差額推薦、以及評聘機(jī)構(gòu)差額終評三個(gè)環(huán)節(jié)?！熬C合確定終評通過比例一般為50%-70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校專業(yè)組淘汰比例一般不超過15%”，這意味著，原本已基本確定的職稱評聘結(jié)果仍有不小的變數(shù)。

　　2月4日，吉林省人社廳宣傳中心向澎湃新聞證實(shí)了這一文件要求。人社廳一名工作人員稱，1月5日廳里相關(guān)部門開了一次會，要求貫徹人社部79號文件精神，因趕上中小學(xué)放假，所以把此次職稱評聘順延至3月再啟動。

　　“好不容易經(jīng)過層層選拔的煎熬評完了，又說要重整，都怨聲載道。”單先生表示，涉及此事的吉林省四平市中小學(xué)教師大約就有幾千人，而白城市、遼源市等地區(qū)的部分教師由于難以接受這樣的變動還成立了網(wǎng)絡(luò)維權(quán)群。

　　“各基層人社、教育主管部門接到此通知后也是叫苦不迭，省里早不下文件，晚不下文件，為什么偏偏在都已經(jīng)結(jié)束的事情上再下文件把以前的推翻重來，這不是增加工作難度嘛。一方面是關(guān)系廣大教師切身利益的事，弄不好要出亂子，另一方面是上方的行政命令，不執(zhí)行不行?！眴蜗壬f，“他們在和廣大教師傳達(dá)時(shí)都感覺各種理由都很牽強(qiáng)，因?yàn)樽约憾颊f服不了自己。我們這次千辛萬苦評上的教師本來很高興，沒想到會碰上政府和人事部門‘朝令夕改’?！?/span>

　　另一名不愿透露姓名的吉林省教師則介紹，近年來，教師職稱評聘政策時(shí)有變化，2003年，四平市曾因“評聘合一”改革，當(dāng)年省里已經(jīng)評完下發(fā)蓋章證件的職稱評聘結(jié)果就作廢了。

　　而在網(wǎng)絡(luò)論壇上，多名吉林中小學(xué)教師發(fā)言認(rèn)為，該人社部2015年79號文件不適用于2015年的教師職稱評聘工作，“2015年教師晉級是2014年的指標(biāo)”。這些教師們認(rèn)為，79號文件明確寫道“各省自治區(qū)將改革實(shí)施方案和配套辦法于2015年12月31日前報(bào)人力資源社會保障部、教育部審批”，這就意味著此文件只適用于2016年及以后。

　　為何新政策要趕在2015年這批已經(jīng)基本晉級的職稱評聘上落實(shí)？針對教師們的疑惑，吉林省人社廳宣傳中心的一名郭姓工作人員向澎湃新聞解釋，部里文件的要求是面向全國的，吉林省只是走在前面而已。

　　他表示，多年來，吉林省始終是人社部中小學(xué)教師職稱評聘項(xiàng)目的試點(diǎn)省份，評聘工作始終走在全國各省前列?！安坷锏奈募彩窃诩质≡圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上完善形成的，其中有6項(xiàng)為吉林省首創(chuàng)。本來是按照原文件執(zhí)行的，現(xiàn)在新的要求下來了，那還是應(yīng)該按照部里統(tǒng)一的文件來落實(shí)。別的省可能還沒有開展，但吉林省的這項(xiàng)工作始終是最規(guī)范、最嚴(yán)格的。這不是打官腔，而是事實(shí)?！?/span>

　　另外，對于新增的30%—50%的淘汰率，該名工作人員稱，職稱評審原本就是人才評價(jià)機(jī)制，“評審選拔都有淘汰率”。

　　對此，吉林省白城市通榆縣的多名教師表示，“如果在評聘之前有這些評聘條件，大家都可以接受，但在評聘結(jié)束審批完畢后進(jìn)行否定，我們心里接受不了……”

　　目前，有的教師已經(jīng)收到了年后答辯的通知。同時(shí)也有些教師向所在教育主管部門表達(dá)不滿，或是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，希望得到滿意的結(jié)果。