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11月17日，歷時(shí)8天，在江西省南昌市中級(jí)人民法院，周文斌案終于結(jié)束了“第二輪一審”，周文斌也再次在法庭上回顧了自己主政高校之路。
2013年5月，擔(dān)任南昌大學(xué)校長(zhǎng)逾10年的周文斌接受組織調(diào)查，成為十八大以來(lái)落馬的唯一一個(gè)“211”高校正職校長(zhǎng)。2014年12月至2015年3月，該案在南昌市中院的一審斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了24天，并未判決。2015年11月，該案繼續(xù)一審，檢方依然指控其受賄2200萬(wàn)元、挪用公款5800萬(wàn)元，辯方依然主張絕大多數(shù)指控并不存在。
周文斌是2002年年底以改革者的姿態(tài)入主南昌大學(xué)的。那時(shí)的周文斌信心滿(mǎn)滿(mǎn)。他認(rèn)為，南昌大學(xué)的改革步伐落后于江西省大多數(shù)本科院校，新校區(qū)百?gòu)U待興，自己“不怕事多”，“希望所有的事情一起做，只要想到的事情就全部鋪開(kāi)”，甚至“事情越多，我胃口越好，睡覺(jué)越香”。
速度與魄力，膽識(shí)與改革，這些曾經(jīng)貼在正廳級(jí)校長(zhǎng)周文斌身上的標(biāo)簽，如今正是控辯雙方交鋒所在。
招商引資陷入爭(zhēng)議
南昌大學(xué)教師趙強(qiáng)（化名）向中國(guó)青年報(bào)記者回憶，2003年秋，剛開(kāi)工9個(gè)月的前湖校區(qū)就迎來(lái)了首批新生。他當(dāng)年任輔導(dǎo)員，有6個(gè)學(xué)生剛報(bào)到，“一拍屁股就回去了”，“當(dāng)時(shí)就是荒郊野外，要校門(mén)沒(méi)校門(mén)，很多地方都是泥巴地”。
新校區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)者是剛剛上任的校長(zhǎng)周文斌。時(shí)年42歲的他也是江西省最年輕的重點(diǎn)大學(xué)校長(zhǎng)。很多大學(xué)此時(shí)剛步入1999年開(kāi)始的擴(kuò)招時(shí)代，高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大但普遍資金緊張，而周文斌之前執(zhí)掌東華理工學(xué)院（現(xiàn)東華理工大學(xué)）1年多曾展露出過(guò)人的引資才華。
社會(huì)資金開(kāi)始與前湖校區(qū)聯(lián)姻。2003年年初，周文斌履新剛1個(gè)月，就開(kāi)始引入社會(huì)資本：江西對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室向南昌大學(xué)介紹了一家港資企業(yè)。
2006年9月，耗時(shí)4年、總投資30億元、面積3600畝的前湖校區(qū)建成并全面投入使用。
今年11月9日，公訴人當(dāng)庭提出，南昌大學(xué)、東華理工學(xué)院的部分項(xiàng)目沒(méi)有招標(biāo)。根據(jù)法律規(guī)定，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的必須進(jìn)行招標(biāo)?；诖?，公訴人指控，為了獲得工程承接等利益，9名商人向周文斌行賄合計(jì)人民幣約1880萬(wàn)元。
一名涉案商人的證言顯示，通過(guò)招商活動(dòng)，他在江西師范大學(xué)、南昌工程學(xué)院獲得的部分項(xiàng)目，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)。
周文斌并不這么理解。他辯稱(chēng)，前述招標(biāo)規(guī)定只適用于工程，但在BOT模式（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┗駼T模式（建設(shè)-移交）中，誰(shuí)來(lái)施工由投資方?jīng)Q定，在投資方將項(xiàng)目移交給學(xué)校之前，學(xué)校并無(wú)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有資格替其招標(biāo)。公訴人追問(wèn)：如何確定投資方。周文斌回答：投資方都是招商引資找到的，法律沒(méi)有規(guī)定招商引資必須招標(biāo)，“法無(wú)禁止，我們就可以做”。
BOT模式和BT模式正是前湖校區(qū)興建中采用的重要模式。該校區(qū)的大學(xué)生食堂和購(gòu)物街是由某港資企業(yè)投資并運(yùn)營(yíng)20年，之后學(xué)校再收回產(chǎn)權(quán)。多棟學(xué)生公寓均為企業(yè)先行投資，學(xué)校14年后雙倍等額返還。某些室外園林工程，學(xué)校也選擇4年8期歸還工程款。
“現(xiàn)在可能會(huì)存在‘招商選資’，以前叫‘招商引資’，能引到就不錯(cuò)啦，撿到籃子里就是菜?！敝芪谋笳J(rèn)為，在資金非常困難的情況下，有人來(lái)投資他們求之不得，“如果要在南昌建立一個(gè)汽車(chē)廠(chǎng)，難道我們還要讓奔馳和寶馬去競(jìng)爭(zhēng)嗎？”
公訴人追問(wèn)：既然認(rèn)為采用BOT模式的項(xiàng)目都是招商引資而來(lái)、不需要招投標(biāo)，那么為何南昌大學(xué)第四期學(xué)生公寓、國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心等一系列工程卻有招投標(biāo)文件？
周文斌回答：那是投資方委托學(xué)校招投標(biāo)，如果投資方不委托學(xué)校招投標(biāo)，它也可以自己招投標(biāo)。
至于受賄，周文斌堅(jiān)稱(chēng)只收過(guò)10萬(wàn)元港幣（約合8萬(wàn)元人民幣），其余有罪供述均是刑訊逼供得來(lái)的。
周文斌的做法曾遭到過(guò)質(zhì)疑。他在東華理工學(xué)院任職末期的項(xiàng)目是4棟學(xué)生公寓和1棟學(xué)生食堂。這些項(xiàng)目同樣沒(méi)有招標(biāo)，而是由企業(yè)先行投資2300萬(wàn)元，14年后學(xué)校收回產(chǎn)權(quán)，再向投資方返還本利4400萬(wàn)元。東華理工學(xué)院一名時(shí)任校領(lǐng)導(dǎo)透露，此事至少上過(guò)4次校黨委會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)，一些校領(lǐng)導(dǎo)不贊成這種做法，想照舊使用銀行貸款，但是，“周文斌的想法比較超前”。
“最后我拍板說(shuō)，我是法人代表（應(yīng)為法定代表人——記者注）校長(zhǎng)，這些事情我可以做主，出了問(wèn)題也由我來(lái)負(fù)責(zé)?！敝芪谋笤?003年春天的一次訪(fǎng)談中回憶，許多后來(lái)流行的做法，當(dāng)時(shí)在江西尚無(wú)先例。
在那次訪(fǎng)談中，他顯然為這些感到自豪：東華理工學(xué)院的老食堂通過(guò)BOT模式改造，“投資達(dá)五六千萬(wàn)元，學(xué)校一分錢(qián)也沒(méi)有花”；上任短短1年多，東華理工學(xué)院各項(xiàng)建設(shè)總投入達(dá)3億元，兩個(gè)校區(qū)面積一千六七百畝，僅次于江西農(nóng)大、華東交大，辦學(xué)規(guī)模列江西第二。
團(tuán)購(gòu)房資金被指挪用公款
前湖校區(qū)同樣邁入建設(shè)的快車(chē)道。這個(gè)遠(yuǎn)離市區(qū)的新校區(qū)并沒(méi)有配套教師住房用地，周文斌想了個(gè)辦法。今天看來(lái)，他走了一招險(xiǎn)棋。
我國(guó)住房商品化改革彼時(shí)才剛剛上路。福利分房在1998年退出歷史舞臺(tái)，兩年后國(guó)家叫停住房實(shí)物分配，原有的“單位建房”也呈現(xiàn)向“社會(huì)供房”演變之勢(shì)?！澳喜髮W(xué)決定自己走一條路，通過(guò)和開(kāi)發(fā)商合作，用團(tuán)購(gòu)房的方式來(lái)解決問(wèn)題?！敝芪谋蟀涯抗馔断蛏鐣?huì)。
這讓周文斌受到挪用公款5875萬(wàn)元的指控。
2003年4月1日，江西某地產(chǎn)公司與江信國(guó)際公司簽訂協(xié)議，獲得江信國(guó)際花園二期90畝地塊的開(kāi)發(fā)承包權(quán)。該地塊距前湖校區(qū)僅七八公里。該地產(chǎn)公司應(yīng)在30日內(nèi)向江信國(guó)際公司先支付3000萬(wàn)元承包費(fèi)。
需要向江信國(guó)際公司支付費(fèi)用的還有南昌大學(xué)。4天之后，學(xué)校與該公司簽訂了《商品房訂購(gòu)協(xié)議書(shū)》。根據(jù)協(xié)議，2003年4月底，南昌大學(xué)將25%的總價(jià)款（即3675萬(wàn)元）作為房?jī)r(jià)預(yù)付款支付給了江信國(guó)際公司。
周文斌坦言，預(yù)付款原則上應(yīng)由教師支付，但當(dāng)時(shí)房型、購(gòu)房資格、房屋分配名單均未確定，而項(xiàng)目又宜馬上啟動(dòng)，“所以，學(xué)校先代為支付了預(yù)付款，這是商業(yè)活動(dòng)中的一種商業(yè)安排”，為的是加快辦事進(jìn)度。
2004年8月左右，團(tuán)購(gòu)房分配協(xié)議確定。教師交錢(qián)之后，截至2006年，3675萬(wàn)元預(yù)付款分多次回到了南昌大學(xué)賬上。
爭(zhēng)議就此產(chǎn)生。公訴人指控，所謂預(yù)付款，實(shí)為用公款變相替某地產(chǎn)公司支付了本應(yīng)由其承擔(dān)的項(xiàng)目承包費(fèi)及啟動(dòng)資金，且周文斌從中獲得了100萬(wàn)元感謝費(fèi)。對(duì)此，某地產(chǎn)公司沈姓商人在供詞中予以承認(rèn)。
該商人也是被指控向周文斌行賄的9名商人之一，曾在東華理工學(xué)院完成過(guò)4個(gè)項(xiàng)目。
周文斌卻當(dāng)庭表示，3675萬(wàn)元純屬預(yù)付款，不存在感謝費(fèi)一事。
公訴人質(zhì)疑：預(yù)付款的條款是否經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)辦公會(huì)或校黨委會(huì)同意。周文斌解釋?zhuān)哼@兩個(gè)會(huì)議一般只研究項(xiàng)目是否立項(xiàng)，不會(huì)討論合同細(xì)節(jié)，但是，自己與其他校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)討論過(guò)這個(gè)條款，并由自己最后拍板。
公訴人再質(zhì)疑：商品房預(yù)售應(yīng)該符合取得土地使用權(quán)證書(shū)和房屋預(yù)售許可證等一系列條件，而該項(xiàng)目交預(yù)付款時(shí)尚不符合預(yù)售條件。周文斌回答：預(yù)付款不等于預(yù)售，他簽的是團(tuán)購(gòu)合同，而不是預(yù)售合同。
這個(gè)備受期待的地產(chǎn)項(xiàng)目有7棟，其中4棟是南昌大學(xué)的500套團(tuán)購(gòu)房，合同價(jià)1.47億元，購(gòu)置面積共7萬(wàn)平方米，較小的戶(hù)型也有140平方米。盡管代價(jià)高于福利分房，但2100元/平方米的整體均價(jià)，也比周邊市場(chǎng)價(jià)低200元/平方米。每隔半個(gè)月，南昌大學(xué)都要派人去工地看看。
事情再次起了變化。2004年3月，南昌市有關(guān)部門(mén)要求該項(xiàng)目在原土地款基礎(chǔ)上追加2200萬(wàn)元。沈姓商人稱(chēng)，他們公司一時(shí)無(wú)力支付，而如果不能按期繳納，江信國(guó)際公司會(huì)收回該地塊的開(kāi)發(fā)承包權(quán)。
在與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)無(wú)果之后，周文斌決定由南昌大學(xué)先出這筆錢(qián)。
這個(gè)決定同樣沒(méi)經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)辦公會(huì)或校黨委會(huì)討論。周文斌認(rèn)為，既然團(tuán)購(gòu)房項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)，那么，與此相關(guān)的事，只要他拿得準(zhǔn)，作為學(xué)校法定代表人就可以直接決定，“這是在我職權(quán)范圍內(nèi)的”。2008年以后，南昌大學(xué)才出臺(tái)規(guī)定，要求“重大項(xiàng)目的調(diào)整”要經(jīng)過(guò)集體討論。
“在沒(méi)有別的辦法的前提下，由學(xué)校來(lái)支付增加款，也是一個(gè)解決辦法，應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)時(shí)比較現(xiàn)實(shí)的解決辦法，否則做不成項(xiàng)目，誰(shuí)得利呢？誰(shuí)也沒(méi)得利。”在法庭上，周文斌依然堅(jiān)持當(dāng)初的想法。
2200萬(wàn)元在2004年7月轉(zhuǎn)入某地產(chǎn)公司賬號(hào)。截至當(dāng)年11月，公司分兩次將錢(qián)歸還。
在檢察機(jī)關(guān)看來(lái)，這是典型的挪用公款。公訴人稱(chēng)，周文斌違反財(cái)務(wù)規(guī)定，未經(jīng)任何程序直接要求學(xué)校將公款匯至地產(chǎn)公司，供他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重。辯護(hù)律師則認(rèn)為，這是一種正常的商業(yè)模式。
承認(rèn)部分行為違紀(jì)但稱(chēng)絕非受賄
新校區(qū)建設(shè)的同時(shí)，學(xué)校軟件配套也獲得發(fā)展。
2003年，南昌大學(xué)后勤服務(wù)中心更名為后勤服務(wù)集團(tuán)，物業(yè)、餐飲、園林、駕校等公司先后成立，從次年開(kāi)始，集團(tuán)所有工資福利不再依賴(lài)南昌大學(xué)。在周文斌看來(lái)，此番后勤社會(huì)化改革走在了全國(guó)高校前列。
按照檢方指控，這些發(fā)展成績(jī)背后伴隨有權(quán)錢(qián)交易。公訴人稱(chēng)，為了得到提拔留任、工作支持、子女入職等關(guān)照，南昌大學(xué)多個(gè)處室、二級(jí)學(xué)院、附屬單位的負(fù)責(zé)人向周文斌行賄共計(jì)人民幣130萬(wàn)元，另有購(gòu)物卡、卡地亞手表、iPad mini等物品。
對(duì)于這些問(wèn)題，周文斌認(rèn)為大部分屬實(shí)，但性質(zhì)絕非受賄，有相當(dāng)一部分系下級(jí)單位逢年過(guò)節(jié)發(fā)的福利或補(bǔ)貼。
據(jù)后勤服務(wù)集團(tuán)吳姓總經(jīng)理的證言顯示，集團(tuán)每年向?qū)W校上交利潤(rùn)后，學(xué)校會(huì)返還其中10%給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)作為獎(jiǎng)勵(lì)款。由于認(rèn)為集團(tuán)取得效益離不開(kāi)校長(zhǎng)支持，他建議拿出部分獎(jiǎng)勵(lì)款給周文斌表示感謝。從2009年到2013年，每年春節(jié)都是如此。
學(xué)校人事處、教務(wù)處、社科處等科室的福利來(lái)源，則包括省人才獎(jiǎng)勵(lì)基金、勞務(wù)費(fèi)、文印費(fèi)、雙學(xué)位經(jīng)費(fèi)、展板制作費(fèi)等。這些福利本屬于部門(mén)員工，但一般也會(huì)給周文斌等分管領(lǐng)導(dǎo)留一份，只是不入賬。周拿到的數(shù)額，每次5000元~1萬(wàn)元不等。
“我也批評(píng)過(guò)他們，說(shuō)不要不要，大家把工作做好就行了。但是你要知道，中國(guó)是講人情的社會(huì)，過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候人家拿過(guò)來(lái)，好像把我當(dāng)作人家單位的一個(gè)成員，而不在于錢(qián)多錢(qián)少。你把這個(gè)都退回去，那么大家會(huì)開(kāi)心嗎？”周文斌在法庭上為自己辯護(hù)，“一開(kāi)始我會(huì)想，哎呀算了算了，都給職工吧，我也不缺這個(gè)。但是他們不肯，反反復(fù)復(fù)，我也不愿意為這個(gè)事拖拖拉拉，所以才收下?！?/span>
周文斌認(rèn)為，雖然沒(méi)有明確流程，但“約定俗成”的是，各下屬單位有一定財(cái)權(quán)和福利經(jīng)費(fèi)，那么，福利發(fā)多少、發(fā)給誰(shuí)由發(fā)放單位決定，“從習(xí)慣的角度來(lái)講，你分管哪個(gè)部門(mén)，這個(gè)部門(mén)的收益給你一份，情理上是可以接受的”。
周文斌的辯護(hù)律師、北京中關(guān)律師事務(wù)所律師朱明勇不同意受賄的說(shuō)法。他舉例，一名劉姓教師2003年7月被提拔為正處級(jí)干部，但其被指控的第一筆行賄卻在5年后的春節(jié)，金額為5000元，那時(shí)他擔(dān)任人事處處長(zhǎng)，“這不合行賄的常理”。
公訴人則表示，法律并未規(guī)定事后感謝的時(shí)間限制，時(shí)隔較長(zhǎng)不影響罪名成立。
在庭審的最后陳述中，周文斌說(shuō)：“我們單位前同事給我的錢(qián)和物（大部分）的確都收了，我作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該是沒(méi)有遵守廉政準(zhǔn)則，沒(méi)有做到相應(yīng)黨紀(jì)要求，對(duì)此我有深刻的認(rèn)識(shí)，也愿意接受相應(yīng)的紀(jì)律處分。至于性質(zhì)的認(rèn)定，我服從法庭的裁決?！?/span>
以往在講臺(tái)上，周文斌樂(lè)于向國(guó)外校長(zhǎng)、官員介紹治校和改革經(jīng)驗(yàn)，題目包括中國(guó)高校的改革、大學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、中國(guó)高等教育。他的分享平臺(tái)是南昌大學(xué)國(guó)際交流學(xué)院的援外培訓(xùn)和短期交流項(xiàng)目，該學(xué)院是在其任上建立的，截至2013年，留學(xué)生從17名增加到700多名，來(lái)自70多個(gè)國(guó)家。
類(lèi)似消息以前經(jīng)常出現(xiàn)在南昌大學(xué)官網(wǎng)上。周文斌曾是家里的驕傲，家中老人經(jīng)常上黨校官網(wǎng)了解兒子最近又在做什么。但在周文斌2013年5月10日接受組織調(diào)查后，這些消息隨著他的簡(jiǎn)歷一起從官網(wǎng)上消失了。
“如果他沒(méi)當(dāng)校長(zhǎng)，就不會(huì)遇到這么多事情了?！敝芪谋蟮慕憬闩月?tīng)庭審后感嘆。
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