近日，青羊區(qū)青少年普法教育工作喜獲中國關(guān)工委、中央政法委、司法部、團(tuán)中央、中國法學(xué)會等部門聯(lián)合表彰的全國青少年普法教育先進(jìn)集體。
獎牌
近年來，青羊區(qū)把青少年普法工作作為依法治區(qū)的重要內(nèi)容，著力聚焦“依法治校”“依法執(zhí)教”“普法教育”，促進(jìn)教育系統(tǒng)法治化建設(shè)常態(tài)長效發(fā)展，為高質(zhì)量建設(shè)“優(yōu)教青羊”營造了良好的法治環(huán)境。
一、“五強化”拓展青少年普法教育工作廣度
強化政府主導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視青少年普法教育工作，多次召開工作會專題研究青少年普法教育工作中長期整體規(guī)劃，區(qū)委、區(qū)政府目督辦將普法工作納入到全區(qū)目標(biāo)績效考評體系，保障該項工作全面落實。成立了由區(qū)長擔(dān)任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)教育局、關(guān)工委、司法局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《青羊區(qū)開展青少年普法教育工作實施方案》，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。
強化部門協(xié)同。建立區(qū)級依法治教工作聯(lián)席會議制度，明確了區(qū)教育局、關(guān)工委、司法局等部門的職能職責(zé)，確定以教育局為牽頭單位，中小學(xué)校為主陣地，成員單位密切配合的青少年普法教育工作格局，定期開展聯(lián)席會議。區(qū)教育局、司法局、關(guān)工委聯(lián)合開展“護(hù)航青春·法治大講堂”普法活動，依托司法、交通等相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行師生法律法規(guī)培訓(xùn)，聯(lián)合區(qū)關(guān)工委組織“五老報告團(tuán)”普法宣傳教育隊伍，青羊分局創(chuàng)編《青少年維權(quán)操》廣泛進(jìn)校園演練，為未成年人健康發(fā)展構(gòu)建起全景式育人網(wǎng)絡(luò)。
強化工作保障。一是制度保障。各成員單位普法教育活動做到有計劃、有方案、有督查、有保障和有總結(jié)，檔案齊全。二是經(jīng)費保障。把實施“青少年普法教育”經(jīng)費列入財政預(yù)算，投入青少年普法教育經(jīng)費達(dá)100余萬元，保障了必要的活動經(jīng)費和工作經(jīng)費。區(qū)財政從“七五”普法開始，按常住人口每人每年1.2元標(biāo)準(zhǔn)核拔經(jīng)費，各街道各部門根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，為普法工作提供了堅實的物質(zhì)保障。三是渠道保障。充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，做到“五落實”，即計劃落實、課時落實、師資落實、教材落實、經(jīng)費落實。
強化家校聯(lián)動。堅持家校聯(lián)動，推動家庭與學(xué)校形成開展青少年法治教育的合力。一是通過建立家長委員會、設(shè)立家校聯(lián)系卡、家長接待日等形式，加強學(xué)校和家庭的密切聯(lián)系。二是聘請律師、民警、教育專家為家長提供法律咨詢、舉辦未成年人保護(hù)、反校園欺凌等專題講座，提高家長群體依法溝通、維護(hù)青少年合法權(quán)益意識和素養(yǎng)。三是開展“社區(qū)親子樹法律知識競賽”，家長孩子共同學(xué)習(xí)法律知識，提高公民道德、社會規(guī)范意識，促進(jìn)家庭和諧。四是舉辦“學(xué)法用法·法育未來”中小學(xué)生家庭法治征文比賽活動，提高家校愛法、敬法情感和遵法、守法意識。五是以“大手牽小手”法治主題活動，提升家庭法治教育的針對性、互動性，形成“學(xué)校—家庭”緊密結(jié)合的普法教育網(wǎng)絡(luò)。
強化社校聯(lián)動。印發(fā)“成都市青羊區(qū)中小學(xué)生普法宣傳資料”30000余份，《成都市青羊區(qū)中小學(xué)生“握手法治·暑假普法”宣傳資料》(學(xué)生篇、家長篇)60000余份，廣泛進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)宣傳。充分運用漫畫、攝影、書畫等群眾喜聞樂見的形式，推動法治文化與社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等的全面融合。成立了由法官、檢察官、律師組成的普法講師團(tuán)，開展社區(qū)普法巡講。組織了“千名律師進(jìn)社區(qū)”活動。截止目前，全區(qū)共開展法治講座300余場，開展惠民法制宣傳活動260次，發(fā)放法治動漫宣傳單2萬份，法治宣傳環(huán)保袋3萬個，義務(wù)提供法律咨詢2萬人/次，發(fā)放社區(qū)群眾律師聯(lián)系卡2萬余張。轄區(qū)30多萬群眾參加到活動中來，提高了群眾對法治文化創(chuàng)建工作的認(rèn)可度。
遵紀(jì)守法宣誓
二、“三機制”挖掘青少年普法教育工作深度
資源開發(fā)機制。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，開展民主與法治理念教育；依托法治教育人才隊伍建設(shè)，保障法律進(jìn)課堂高質(zhì)量運行；實施“骨干學(xué)科抓實、相關(guān)學(xué)科滲透、班團(tuán)隊活動融入”策略，構(gòu)建中小學(xué)、中職“三類聯(lián)動”法治教育體系。全區(qū)各學(xué)校首先在“骨干學(xué)科抓實”——依托《品德與生活》《政治》《法律基礎(chǔ)知識》展開學(xué)科法治教學(xué)研究；其次在“相關(guān)學(xué)科滲透”——挖掘語文、歷史及其他學(xué)科中蘊含的法治元素，進(jìn)行法治文化教育；同時在“班團(tuán)隊活動融入”——組織法治主題班會、模擬法庭演練、同學(xué)議事等活動，探索學(xué)生依法自治實踐。小學(xué)、中學(xué)、中職三類聯(lián)動，促法治教育工作教材、課時、師資、考試、經(jīng)費、法治副校長(輔導(dǎo)員)“六落實”。
遵紀(jì)守法宣誓
示范引領(lǐng)機制。注重發(fā)揮依法治校示范校、廉政文化示范校對區(qū)域法治文化發(fā)展的引領(lǐng)作用。目前青羊區(qū)擁有中央紀(jì)委確認(rèn)的“全國廉政文化建設(shè)聯(lián)系點”1個，省級依法治校示范校2所，市級依法治校示范校7所，市級廉政文化進(jìn)學(xué)校示范校6所，青羊區(qū)廉政文化進(jìn)學(xué)校示范點5個。青蘇職業(yè)中學(xué)、樹德實驗中學(xué)(西區(qū))被命名為“青羊區(qū)法律進(jìn)學(xué)校示范點”，其中青蘇職業(yè)中學(xué)被命名為“成都市法律進(jìn)學(xué)校示范點”。青羊?qū)嶒炛袑W(xué)作為中紀(jì)委在四川唯一聯(lián)系點及青羊區(qū)“廉政文化進(jìn)學(xué)校”代表，學(xué)校廉政學(xué)科滲透研究、實踐活動研究、班會課專題研究及促廉潔教育常態(tài)化、系列化、精品化的實踐探索，獲得了中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
督導(dǎo)工作機制。區(qū)教育局成立青少年普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《青羊區(qū)教育系統(tǒng)推進(jìn)青少年普法教育工作實施方案》，下發(fā)《青羊區(qū)教育系統(tǒng)依法治教工作要點》，落實中小學(xué)、幼兒園法治教育及普法工作分管行政負(fù)責(zé)制：堅持將學(xué)法懂法納入對機關(guān)、校級干部的年度學(xué)習(xí)考評；堅持法治教育納入學(xué)校工作制度建設(shè)，依據(jù)《成都市中小學(xué)依法治校評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，促進(jìn)學(xué)校制度體系建設(shè)、民主決策和民主管理等規(guī)范化運行；將普法教育、依法治校工作水平評估納入學(xué)校辦學(xué)績效量化考評；依托“青羊區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)”工作，確保“依法治教”底線，對學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督、受理、核實、督促、報告等。
學(xué)習(xí)《民法典》
三、“三提升”增強青少年普法教育工作效度
依法治校水平顯著提升。《成都市青羊區(qū)深化現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)實施方案》，研制《成都市青羊區(qū)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。依據(jù)《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的專項督導(dǎo)檢查工作方案》，促進(jìn)學(xué)校依法依規(guī)治校。通過“三重一大”議事決事規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行、家長參與監(jiān)督管理的“陽光食堂”模式建設(shè)，依托教代會、家長委員會、兩代表一委員、社區(qū)群眾等的力量，著力校務(wù)公開，促進(jìn)構(gòu)建多元民主的學(xué)校管理體系。利用法治主題宣傳月、“法治大講堂”專題活動、黨委中心組會前學(xué)法、道德講堂等載體，組織機關(guān)、校級干部學(xué)習(xí)《憲法》《義務(wù)教育法》《財政違法行為處罰處分條例》等基本法和行業(yè)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。
觀看普法微視頻
依法執(zhí)教能力不斷提升。特聘區(qū)內(nèi)外知名學(xué)者、教育專家、一線教師組成“百名講師團(tuán)”，開展法律法規(guī)宣傳活動數(shù)百場，增強全區(qū)教師法治理念和素養(yǎng)。全區(qū)學(xué)校均制定教職工法治宣傳教育規(guī)劃、“法治大講堂”活動計劃，組織廣大教師深入學(xué)習(xí)教育法規(guī)、有關(guān)職業(yè)道德制度的專題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋校園突發(fā)事件應(yīng)對策略、依法治教風(fēng)險防控、防恐防暴演習(xí)培訓(xùn)等各方面，提升系統(tǒng)教職工遵法護(hù)法意識和用法素養(yǎng)。同時通過建立師德檔案、法治繼續(xù)教育量化考核、開展法治主題課程研究競賽活動，進(jìn)一步提高教師依法執(zhí)教的水平和能力。
普法宣傳書簽
遵紀(jì)守法意識明顯提升。一是實施學(xué)生民主管理。青羊區(qū)公、檢、法、司與教育部門一起聘任學(xué)生擔(dān)任“法制副校長助理”，全程參與學(xué)校法治教育活動。樹德實驗中學(xué)(西區(qū))最早試點“同學(xué)議事會”，增設(shè)專門的“法務(wù)部”,引領(lǐng)學(xué)生公民意識培養(yǎng)和學(xué)生民主管理研究進(jìn)程，《同學(xué)議事會制度研究》項目獲四川省第五屆普教教學(xué)成果評審一等獎。二是發(fā)揮青少年法治教育陣地功能。發(fā)揮行政推進(jìn)、學(xué)校教育兩輪驅(qū)動，創(chuàng)新法治教育載體，青蘇職中建成“青羊區(qū)青少年法治教育基地”，通過設(shè)立青少年模擬法庭、“張洪律師心靈驛站”、法治主題仿真酒店，開展“巡回法庭”公開庭審、“普法直通車”、創(chuàng)編法治太極操等活動，形成了全方位的法治宣傳教育格局；東坡休閑廣場建設(shè)青少年法治教育基地，西御河西華門社區(qū)開辟青少年學(xué)法用法園地，開設(shè)各類法治教育。三是支持青少年法治文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。制定了《成都市青羊區(qū)法治文化建設(shè)實施意見》，將青少年法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，打造了青羊區(qū)法治文化創(chuàng)意研發(fā)基地，聘請了飾演毛澤東主席的特型演員周建國正式成為青羊法治文化宣傳活動的公益大使助力普法，發(fā)布了青羊區(qū)法治之歌，建立了青羊區(qū)社區(qū)法律之家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，促進(jìn)多維學(xué)法用法。
守法書簽
青羊區(qū)將繼續(xù)堅持“統(tǒng)籌聯(lián)動、資源整合、整體推進(jìn)、社校互動”的法治工作推進(jìn)方針，以新思維、新視角、新舉措、新形式，把法治教育與思想道德教育相結(jié)合，把法治教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，把課堂活動與課外活動相結(jié)合，把法治教育與師生成長相結(jié)合，把法治教育與學(xué)校文化相結(jié)合，健全漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法治教育體系，完善機關(guān)、學(xué)校、家庭、社會“四位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，始終不渝地打造知法、懂法、用法育人環(huán)境，促進(jìn)青少年普法教育工作再上新臺階。（賴波）
