一直以來，讓每一名兒童都能享有幸福童年是全黨全社會(huì)共同的心愿。隨著我國人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，部分幼兒園出現(xiàn)生源不足、關(guān)停撤并等現(xiàn)象，與此同時(shí)，托育服務(wù)有效供給不足。今年兩會(huì)，全國政協(xié)委員、北京市北海幼兒園園長帶來了“關(guān)于加強(qiáng)‘托幼一體化’建設(shè)，支持嬰幼兒健康成長”的提案。
柳茹常年從事幼兒教育工作，她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我國學(xué)前教育主要聚焦3—6歲兒童的保育與教育，而0—3歲嬰幼兒托育還較為薄弱。按照“十四五”規(guī)劃綱要中每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要求計(jì)算，到2025年，托位數(shù)要達(dá)到約600萬個(gè)，而目前僅有200萬個(gè)，托位數(shù)缺口約達(dá)400萬個(gè)。“支持有條件幼兒園利用自身資源優(yōu)勢延伸提供托育服務(wù)，是托育市場與幼兒園市場的共同需求，也是優(yōu)化調(diào)整資源布局，推動(dòng)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的前瞻性舉措�！绷阏f。
為此，她提出了以下三點(diǎn)建議：
一是構(gòu)建一體化管理體制，推動(dòng)政策落地。解決幼兒園學(xué)位閑置及托育服務(wù)缺口兩大難題，需要盤活現(xiàn)有資源，進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。建議構(gòu)建統(tǒng)一的管理體制，明確主管部門與相關(guān)部門職責(zé)，完善部門間協(xié)調(diào)合作機(jī)制。
二是構(gòu)建一體化保障機(jī)制，優(yōu)化配套支持�！巴杏滓惑w化”建設(shè)是系統(tǒng)工程，需要各方力量支持，才能獲得良性發(fā)展。建議教育部門作為主管部門，與財(cái)政、人力社保、衛(wèi)生、工商等部門協(xié)同，為“托幼一體化”發(fā)展提供有力支撐。逐步加大對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政支持和保障，對(duì)開辦普惠性托班的民辦幼兒園給予補(bǔ)貼。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)0—3歲嬰幼兒托育服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，促進(jìn)托幼服務(wù)健康發(fā)展。
三是建構(gòu)一體化師資隊(duì)伍，提升保教品質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范幼兒園托育教師的入職門檻，對(duì)教師進(jìn)行統(tǒng)一的資格認(rèn)證，實(shí)施一體化的專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)與培訓(xùn)。職前教育可在高校開設(shè)專門課程，增強(qiáng)教師在0—3歲托育與3—6歲教育的理論知識(shí)和實(shí)踐技能。在職后專業(yè)發(fā)展中，整合各年齡段培訓(xùn)內(nèi)容，支持教師具備培養(yǎng)0—6歲兒童完整階段整合的保育教育知識(shí)和能力。
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