據(jù)省教育廳統(tǒng)計(jì)，截至2017年12月，四川全省有各類幼兒園13243所，在園幼兒262.52萬人，普惠性幼兒園覆蓋率為70.38%。數(shù)據(jù)折射出幼兒園“入園難”“入園貴”的現(xiàn)實(shí)，這在我省偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)尤為突出。
網(wǎng)絡(luò)圖片
“近年來，我省學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，面臨一系列新困難、新問題。”
4月10日，在省政協(xié)舉行的重點(diǎn)調(diào)研課題“辦好城鄉(xiāng)學(xué)前教育”開題會(huì)上，省政協(xié)教育委員會(huì)主任、省教育廳廳長(zhǎng)朱世宏介紹。
記者獲悉，省政協(xié)教育委將用1至2個(gè)月開展深度調(diào)研，找出當(dāng)前制約我省城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的問題及癥結(jié)，助推我省補(bǔ)齊學(xué)前教育這個(gè)教育鏈條上的“短板”。
開題會(huì)上，省教育廳、省委編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了有關(guān)情況。
脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，公辦學(xué)前資源嚴(yán)重不足省教育廳巡視員劉東提供了一組數(shù)據(jù)：2017年，全省公辦園數(shù)量占比僅19.9%，公辦園在園幼兒數(shù)占比42.49%。
“當(dāng)前，我省學(xué)前教育資源處于不平衡不充分發(fā)展?fàn)顟B(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、公辦學(xué)前教育資源不充分、普惠性學(xué)前教育覆蓋面不高、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理不同步。”劉東介紹說，公辦園數(shù)量偏少、比例偏低，特別是脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、兩孩政策新增人口集中地區(qū)、城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部的公辦學(xué)前資源嚴(yán)重不足。
由于財(cái)力有限，農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的幼兒園，物防、技防未達(dá)到規(guī)定要求。少數(shù)民族地區(qū)“一村一幼”大多數(shù)未達(dá)到基本的安全條件和防范要求。
與其他教育相比，為什么學(xué)前教育欠賬那么多?與會(huì)各政府部門負(fù)責(zé)人表示，改革開放以來，學(xué)前教育一直是國(guó)民教育體系中最薄弱的一環(huán)。針對(duì)學(xué)前教育的相關(guān)法律至今處于空白狀態(tài)，不利于學(xué)前教育的快速發(fā)展。
面對(duì)基數(shù)低、欠發(fā)展的現(xiàn)狀，近年來，政府一直在努力“補(bǔ)短板”，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，提升保教質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013-2017年五年間，全省學(xué)前教育財(cái)政累計(jì)投入323.6億元，年均遞增31.8%，超過同期教育財(cái)政投入年均增長(zhǎng)23個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于上一個(gè)五年投入的5.6倍。
教育、財(cái)政和住建部門各出新招，積極行動(dòng)補(bǔ)“短板”
“幼有所育”——黨的十九大報(bào)告首次提出了這一目標(biāo)，要讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。“學(xué)前教育是國(guó)民教育的重要組成部分，涉及下一代心理、品格的養(yǎng)成。”開題會(huì)上，每一位政府部門的負(fù)責(zé)人都表示，省政協(xié)“辦好城鄉(xiāng)學(xué)前教育”這一調(diào)研課題意義重大。那么，在解決幼兒園“入園難”“入園貴”問題方面，省政府目前有哪些打算和舉措?
《2017-2020 年學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》提供了時(shí)間表：到2020年，基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系;全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%以上，民族自治地區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%左右。開題會(huì)上，相關(guān)部門還透露了一系列利好消息，令人充滿期待。
四川省決定，從2018年開始，每年從45個(gè)深度貧困縣選拔400名緊缺專業(yè)技術(shù)骨干(含幼兒園教師)到中央在川、省屬及內(nèi)地相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)修、研修培養(yǎng);到2020年，實(shí)現(xiàn)深度貧困縣中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。據(jù)省財(cái)政廳初步統(tǒng)計(jì)，2017-2020年，各地共規(guī)劃投入資金179億元(不含中央和省上的獎(jiǎng)補(bǔ)資金)，新建、改擴(kuò)建3100余所公辦幼兒園，新增近50萬個(gè)公辦幼兒學(xué)位，計(jì)劃扶持1900所民辦幼兒園，計(jì)劃提供普惠性民辦幼兒學(xué)位近30萬個(gè)。今年我省擬加大省級(jí)學(xué)前教育激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，2018年通過省級(jí)年初預(yù)算增加安排財(cái)政補(bǔ)助資金1億元，達(dá)到12.6億元。
省住建廳也在積極行動(dòng)——針對(duì)已經(jīng)結(jié)婚成家，有較強(qiáng)住房消費(fèi)能力和購(gòu)房愿望的幼兒園教師，我省已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)住房公積金的“提高貸款額度、放寬貸款條件、推進(jìn)異地貸款、優(yōu)化辦理程序、取消中間費(fèi)用、擴(kuò)大提取范圍”，正在大力推進(jìn)住房公積金的異地轉(zhuǎn)移特別是跨省轉(zhuǎn)移機(jī)制。
