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船房社區(qū)是昆明市最大的“城中村”，“村”里2500多棟出租房里，居住著近8萬多來自貴州、四川、重慶及云南昭通、宣威、曲靖等地的外來流動人口。 社區(qū)分為新村和老村。老村的樓房一棟挨著一棟，抬頭看到的都是“一線天”。12歲的吳慧(化名)家就在這些雜亂的樓里，她總是怕回家。 長在城中村的男孩女孩 下午4時，吳慧背著書包，慢慢走過音像店、服裝店、小食店、照相館、棋牌室以及擺著水果攤、燒烤攤的巷子，來到船房社區(qū)“兒童之家”。和她一樣，社區(qū)里一些放學后的孩子也在此時陸陸續(xù)續(xù)地進來，做作業(yè)、看書、游戲，和兩名社工姐姐聊天。 吳慧一家從重慶來到昆明，已經(jīng)在船房社區(qū)居住了八九年。爸爸做裝修，媽媽是家政工，還有吳慧姐妹3人，但她覺得“媽媽偏愛兩個妹妹”，“她們穿得漂亮，而她卻臟兮兮”。吳慧的爸爸好賭，媽媽不識字。吳慧不愛學習，在學校常常惹是生非，父母對她的教育就是“打”。被打怕的吳慧放學后不想回家，有時去社區(qū)旁的小河邊看人家跳廣場舞，有時跟一些社會上認識的青少年滿大街閑逛，晚上要么睡在家樂福門口，要么在自家樓道口坐一夜。 10歲的大良(化名)有一雙藍色的眼睛，讓他在一群孩子中顯得與眾不同。 每天中午吃了午飯，大良會穿過那些狹窄的小巷，來到船房第八社區(qū)居委會。這只是城中村一幢普通的4層樓房，墻上彩虹圖案包裹下有四個大字“快樂方舟”。當有人來這里拍照的時候，他都要拍拍人家的手，示意他們把“快樂方舟”拍進去。 大良聽不見也不會說話。他沒有戶口，進不了特殊教育的學校。 自從專門面向外來務工人員子女的服務機構(gòu)“快樂方舟”在第八社區(qū)居委會建立起來后，這里就成了大良的“學?！?，專職社工羅賢花與楊鳳梅每天輪流給大良上課，3個人都不懂手語，他們比比劃劃。大良藍色的眼睛閃爍著明亮的光。 大良一家全靠爸爸打零工維持生活。不識字的媽媽并不愿意大良來“快樂方舟”。小區(qū)里有不少棋牌室，她希望大良去棋牌室，端茶倒水，做一些力所能及的事情，這樣每天可以掙一元兩元，貼補家用。 “社區(qū)里沒有提供青少年活動的公共設施?！薄翱鞓贩街邸钡捻椖拷?jīng)理蘇淑珍說，社區(qū)中網(wǎng)吧、棋牌室、游戲室、成人用品商店、洗頭房等較多，閑暇時間流連于街頭的流動兒童，很容易從社區(qū)中獲得不良信息和刺激，影響其健康成長。 兩個專為流動青少年服務的機構(gòu)僅是杯水車薪 “這么龐大的一個城中村，有十多個這樣為流動青少年服務的機構(gòu)才夠?！瘪v扎在社區(qū)里的西華派出所的一位負責人說。 據(jù)云南大學社會學與社會工作系調(diào)查，該社區(qū)8萬多外來人口中，流動青少年約占10%。他們中大多數(shù)就讀于民辦學校，許多流動青少年初中畢業(yè)后被動進入勞動力市場和社會。一部分流動青少年成為失業(yè)、失學、失管青年，在復雜社區(qū)中成長的他們很容易成為社區(qū)中的不良群體：偷盜、搶劫和“拔毛”，甚至集結(jié)成有一定黑社會性質(zhì)的不良團伙，成為社區(qū)社會治安的隱患。 當?shù)嘏沙鏊榻B，近幾年，該社區(qū)中違法犯罪案件90%以上是流動青少年所為，年齡主要是12歲～18歲，受害者也大部分是流動青少年。 為了與不良網(wǎng)吧爭奪流動青少年，西華派出所在所里建立了一個青少年社工站，給孩子們提供一個安全、免費的上網(wǎng)空間。 2013年年底，西華派出所青少年社工站轉(zhuǎn)型為“兒童之家”，由社區(qū)居委會主辦，云南大學社會工作系協(xié)辦；同一年，由云南省國際民間組織合作促進會、西華派出所和馬來西亞華僑三方合作的、執(zhí)行時間為3年的“快樂方舟”也落成，執(zhí)行人為馬來西亞華僑蘇淑珍。 經(jīng)過兩年的運行，現(xiàn)在，“兒童之家”和“快樂方舟”成為社區(qū)中除學校之外，最充滿生氣的“文化地標”。 “兒童之家”和“快樂方舟”消除了孩子放學后無人看管的安全隱患，前來報名的家庭越來越多，但由于場地有限，“兒童之家”每天只能接納60多名孩子，“快樂方舟”最多時則有170個。為此，“快樂方舟”與云南大學、云南師范大學、云南財經(jīng)大學合作，平均每天12至24名大學生來這里志愿服務。 “通過品格教育、英語課程、夏令營、廚藝手工等興趣活動等，可以讓流動兒童縮小與城市學生的心理差距，盡快融入城市生活，防止未來因社會階層分化明顯帶來社會隱患?！碧K淑珍說，“然而，面對這么多流動青少年的需求，兩個服務機構(gòu)僅是杯水車薪?！?/span> 不是所有處于高危環(huán)境中的孩子都會成為“問題兒童” 并不是所有處于高危環(huán)境中的孩子都會成為“問題兒童”。 美國著名心理學家諾曼·加梅齊曾對倫敦6個貧民區(qū)的家庭進行了觀察，發(fā)現(xiàn)這些家庭雖然生活在充滿犯罪、毒品和暴力的環(huán)境中，但父母給給孩子們灌輸?shù)姆e極人生觀、維持家庭的良好氣氛、注重其在校成績等，使這些孩子并沒有成為“問題兒童”。 “抗逆力是每個青少年身上都有的潛質(zhì)，但需要被激發(fā)?！备呷f紅說，預防流動青少年犯罪更多地應該是關(guān)注他們的優(yōu)勢和潛能，通過鼓勵、支持等使青少年群體在整體素質(zhì)上有所提高。 2013年，在中國發(fā)展研究基金會“關(guān)注流動兒童社會融合”項目資金支持下，云南大學社會學與社會工作系在昆明西山區(qū)船房社區(qū)和官渡區(qū)福德村社區(qū)開展了“以抗逆力建設為核心的預防流動青少年犯罪社區(qū)服務”。 該項目針對流動青少年面臨的問題，設計了生命教育、家庭與社區(qū)文化建設、校園文化建設、職業(yè)生涯規(guī)劃四個板塊的服務，通過在校園、社區(qū)開展“笑對青春期”、“我行我show”、家庭教育培訓、流動青少年志愿者培養(yǎng)、環(huán)保衛(wèi)生行動等，來增強流動青少年的抗逆力建設，促進其積極融入城市社區(qū)。 該項目實施一年后，效果逐漸顯現(xiàn)，大家看到，參加活動的青少年個人品質(zhì)、行為、自尊心、自我評價都有了明顯改變，社區(qū)歸屬感增強。家長們開始重視對孩子的家庭教育，愿意為孩子的健康成長抽出時間來參與活動，也能把學到一些知識運用于生活中。 當?shù)嘏沙鏊峁┑臄?shù)據(jù)也顯示，項目實施以來，社區(qū)治安改變，2013年刑事案件的發(fā)生率比2012年減少了25%。 與此同時，一系列社區(qū)志愿者服務之后，流動青少年在社區(qū)中的正面形象得到提升，社區(qū)居民對流動青少年的接納和關(guān)注度明顯提高。 政府的公共服務可有效預防流動青少年犯罪 3月25日，云南大學滇池學院一間普通的教室里，一項惠及流動兒童的社區(qū)公共服務——“流動、留守和貧困兒童(0～3歲)早期發(fā)展社會工作服務示范項目”啟動。 這一由中國社會工作教育協(xié)會和中國發(fā)展研究基金會主辦的項目，目前在北京、云南、四川試點，計劃對至少450戶0～3歲兒童家庭提供早期發(fā)展社會工作服務。 據(jù)他們在社區(qū)的調(diào)查，進城務工人員大多受教育程度偏低，收入低，家長不重視教育也沒有時間教育孩子，親子關(guān)系緊張或者疏離是普遍現(xiàn)象。 “城市親子園，45分鐘最低收費也在100元以上。這就意味著貧困家庭孩子在進入正規(guī)學校教育前，已經(jīng)處于明顯不利的地位。”高萬紅說，這種不利地位如果越來越凸顯，貧困的代際循環(huán)就越來越難打破。 早在一年前，在實施抗逆力建設的社區(qū)服務項目時，由高萬紅帶領(lǐng)的團隊，已經(jīng)在船房社區(qū)開展了這一家訪項目，云南大學、云南大學滇池學院的7名教師和46名社工專業(yè)本科生和研究生，對279戶流動人口家庭進行了8個月的服務，取得初步成效，促進了嬰幼兒語言、認知和社會交往等方面的進步，提升了家長家庭教育的技能。 然而，2015年春節(jié)后，由于昆明附近的很多建筑工地停工，居住在船房社區(qū)的很多以從事建筑業(yè)的流動人口離開昆明。項目組2014年服務的對象中流失過半，僅剩下110戶左右。“農(nóng)民工成為市民是繼續(xù)社會化的過程，這個過程需要專業(yè)服務?！备呷f紅說，流動人口的流動性，決定了社會工作服務也應該遍地開花，“就像高速公路上的加油站一樣，無論他們走到哪里，都能享受到政府的公共服務”（記者 張文凌 實習生 葛毓宸） |
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