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成都創(chuàng)新辦園形式可委托學(xué)前教育機構(gòu)承辦公辦園

來源:天府早報  作者:張瑾  熱度:℃   發(fā)布時間:2015-11-29

    政府可采取購買服務(wù)的方式,委托具有資質(zhì)的學(xué)前教育機構(gòu)承辦公辦幼兒園;新建公辦幼兒園園長可面向社會公開招聘……今年,成都市教育局、市委編辦、市財政局和市人社局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實施意見》(以下簡稱 《意見》),提出創(chuàng)新發(fā)展機制,多種形式發(fā)展公辦幼兒園,多種方式扶持公益性幼兒園,以全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取政府購買服務(wù)的方式配備非在編教師,實行公開競聘上崗、擇優(yōu)聘用。新建公辦幼兒園園長可從現(xiàn)有公辦園中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任,也可面向社會公開招聘。”


突破編制瓶頸 建立靈活用人機制


    成都市教育局在實施第二期學(xué)前教育3年行動計劃以來,已會同相關(guān)部門制定了公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn),提高了公益性幼兒園財政補助標(biāo)準(zhǔn),建立了非在編教師工資待遇保障機制。


    此次出臺的《意見》,從辦園形式、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、辦園行為等方面,抓住學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過實施政府購買服務(wù),建立靈活的用人機制和非在編教師工資待遇保障機制,突破了公辦園發(fā)展的編制瓶頸。


    《意見》創(chuàng)新了學(xué)前教育公共服務(wù)提供方式,采取公辦園辦分園、購買服務(wù)、獨立設(shè)置、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園一體化管理鎮(zhèn)域內(nèi)公辦幼兒園等多種形式發(fā)展公辦園;創(chuàng)新財政補助方式,采取PPP(新型民辦公助機制)模式新建、購買服務(wù)、培訓(xùn)教師等多種方式,積極扶持公益性幼兒園。


支持社會資本 建設(shè)公益性幼兒園


《意見》針對當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展實際,創(chuàng)新學(xué)前教育公共服務(wù)提供方式,提出采取多種形式發(fā)展公辦幼兒園:一是由優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園;二是采取購買服務(wù)的方式委托具有資質(zhì)的學(xué)前教育機構(gòu)承辦;三是在事業(yè)機構(gòu)編制總量內(nèi)調(diào)劑余額舉辦;四是除國家機關(guān)外的其他組織可在健全制度的前提下利用國有資產(chǎn)舉辦?!兑庖姟愤€創(chuàng)新補助機制,扶持公益性幼兒園。一是按照“民間投資、自主經(jīng)營;政府扶持、依法監(jiān)管;獨立核算、自負(fù)盈虧”的原則,鼓勵運用新型民辦公助機制(PPP)支持社會資本建設(shè)公益性幼兒園;二是通過采取財政補助、購買服務(wù)、培訓(xùn)教師、結(jié)對幫扶、減免租金等方式,支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù);三是根據(jù)辦園成本和財力情況,建立和完善公益性幼兒園財政補助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。

公辦幼兒園園長 可面向社會公開招聘。


    在完善管理機制方面,《意見》指出,公辦幼兒園舉辦分園的,總園可與分園簽訂協(xié)議,明確約定責(zé)、權(quán)、利行為;采取購買服務(wù)方式辦園的,購買主體應(yīng)與承接主體依法簽訂購買服務(wù)合同,明確公辦幼兒園的辦園要求和發(fā)展方向等。


    為提高農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量,《意見》提出支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)籌調(diào)配鎮(zhèn)域內(nèi)公辦幼兒園人、財、物資源,實施一體化管理,促進農(nóng)村學(xué)前教育資源的優(yōu)化配置,提高農(nóng)村學(xué)前教育水平。


    在用人機制方面,改革公辦幼兒園以教師編制管理為主的傳統(tǒng)人事管理制度,采取政府購買服務(wù)的方式配備非在編教師,實行公開競聘上崗、擇優(yōu)聘用。新建公辦幼兒園園長可從現(xiàn)有公辦園中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任,也可面向社會公開招聘。從而構(gòu)建起了靈活的用人機制,突破了人員編制瓶頸。

責(zé)任編輯:李雪娃

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