成都創(chuàng)新辦園形式可委托學(xué)前教育機(jī)構(gòu)承辦公辦園

    政府可采取購買服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)承辦公辦幼兒園；新建公辦幼兒園園長可面向社會公開招聘……今年，成都市教育局、市委編辦、市財政局和市人社局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱 《意見》），提出創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，多種形式發(fā)展公辦幼兒園，多種方式扶持公益性幼兒園，以全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取政府購買服務(wù)的方式配備非在編教師，實(shí)行公開競聘上崗、擇優(yōu)聘用。新建公辦幼兒園園長可從現(xiàn)有公辦園中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任，也可面向社會公開招聘。”

突破編制瓶頸 建立靈活用人機(jī)制

    成都市教育局在實(shí)施第二期學(xué)前教育3年行動計劃以來，已會同相關(guān)部門制定了公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，提高了公益性幼兒園財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立了非在編教師工資待遇保障機(jī)制。

    此次出臺的《意見》，從辦園形式、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、辦園行為等方面，抓住學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實(shí)施政府購買服務(wù)，建立靈活的用人機(jī)制和非在編教師工資待遇保障機(jī)制，突破了公辦園發(fā)展的編制瓶頸。

    《意見》創(chuàng)新了學(xué)前教育公共服務(wù)提供方式，采取公辦園辦分園、購買服務(wù)、獨(dú)立設(shè)置、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園一體化管理鎮(zhèn)域內(nèi)公辦幼兒園等多種形式發(fā)展公辦園；創(chuàng)新財政補(bǔ)助方式，采取PPP（新型民辦公助機(jī)制）模式新建、購買服務(wù)、培訓(xùn)教師等多種方式，積極扶持公益性幼兒園。

支持社會資本 建設(shè)公益性幼兒園

公辦幼兒園園長 可面向社會公開招聘。

    在完善管理機(jī)制方面，《意見》指出，公辦幼兒園舉辦分園的，總園可與分園簽訂協(xié)議，明確約定責(zé)、權(quán)、利行為；采取購買服務(wù)方式辦園的，購買主體應(yīng)與承接主體依法簽訂購買服務(wù)合同，明確公辦幼兒園的辦園要求和發(fā)展方向等。

    為提高農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量，《意見》提出支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)籌調(diào)配鎮(zhèn)域內(nèi)公辦幼兒園人、財、物資源，實(shí)施一體化管理，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)村學(xué)前教育水平。