237.22平方公里，常住人口逾120萬人，預(yù)計(jì)未來五年仍將保持年均5%持續(xù)增速……把這組上揚(yáng)的數(shù)據(jù)，落腳于成都，其經(jīng)緯坐標(biāo)所指，歸向一個高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之域：成都高新區(qū)。
黨的二十大報(bào)告從“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的高度，提出“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。”同時對“辦好人民滿意的教育”作出專門部署。今年4月，教育部辦公廳發(fā)布義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣(市、區(qū)、旗)名單，成都高新區(qū)入選“先行”之列，成為全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)，接受省政府教育督導(dǎo)委員會組織開展的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。
創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行區(qū)是一次民生與民心的奔赴，也是成都高新區(qū)“雙輪驅(qū)動”經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)與民生高質(zhì)量發(fā)展的探索。面對“發(fā)展”與“均衡”的命題，成都高新區(qū)如何全力推進(jìn)教育供給側(cè)改革，啃下改革“硬骨頭”，打響民生“攻堅(jiān)戰(zhàn)”？
推進(jìn)義務(wù)教育“急難愁盼”學(xué)位攻堅(jiān)行動
高新區(qū)義務(wù)教育學(xué)校點(diǎn)位90個、學(xué)位14.8萬個
雨水花園塑造自然靜謐的校園氛圍、智慧農(nóng)場激發(fā)學(xué)生的好奇創(chuàng)意……9月19日，新川科技園小學(xué)正式投用，尺度宜人的教育空間迎來了首批學(xué)生的到來。
同樣是在中和片區(qū)，數(shù)公里之外，成都陸肖TOD的核心民生項(xiàng)目——陸肖站小學(xué)(工程名)，正在緊鑼密鼓建設(shè)之中。在成都陸肖TOD項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃圖之中，陸肖站小學(xué)(工程名)經(jīng)歷了一個“從無到有、從有到精”的過程。
“通過人口數(shù)據(jù)測算建模‘畫像’，陸肖TOD將是未來片區(qū)人口增長的聚集區(qū)。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，經(jīng)過充分研判隨遷子女、企業(yè)員工子女就學(xué)以及人口正常遷移導(dǎo)入情況，成都高新區(qū)堅(jiān)持民生教育優(yōu)先的發(fā)展導(dǎo)向，及時優(yōu)化規(guī)劃，優(yōu)先增設(shè)了包括陸肖站小學(xué)(工程名)在內(nèi)的教育民生配置。陸肖站小學(xué)(工程名)“從無到有”的背后，僅規(guī)劃、國土、建設(shè)、財(cái)政、教育、目督、環(huán)保等多部門的現(xiàn)場會、聯(lián)席會，都開了不下十場。
成都高新區(qū)黨工委管委會高度重視義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。在編制“十四五”規(guī)劃之時，成都高新區(qū)將《成都高新教育事業(yè)發(fā)展第十四個五年規(guī)劃(2021-2025)》納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，形成“牽一發(fā)、動全身”之勢，確保“辦好人民滿意的教育”理念貫穿“十四五”發(fā)展全過程。
近年來，為推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，成都高新區(qū)黨工委管委會根據(jù)區(qū)域人口導(dǎo)入趨勢和學(xué)齡人口增長態(tài)勢，以需求導(dǎo)向優(yōu)化中小學(xué)布局調(diào)整，制定義務(wù)教育“急難愁盼”學(xué)位攻堅(jiān)行動專項(xiàng)行動方案，通過多種超常規(guī)措施科學(xué)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)與開辦，嚴(yán)格落實(shí)政府主體責(zé)任，持續(xù)增加義務(wù)教育學(xué)位供給，辦好人民滿意的教育。
建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)位供給攻堅(jiān)計(jì)劃，成都高新區(qū)成立以管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管建設(shè)和教育的管委會領(lǐng)導(dǎo)為副組長，管委會各職能部門和街道為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)義務(wù)教育“急難愁盼”學(xué)位攻堅(jiān)行動項(xiàng)目實(shí)施。
截至目前，成都高新區(qū)義務(wù)教育學(xué)校點(diǎn)位90個，學(xué)位14.8萬個，其中已經(jīng)建成并開辦70所，在校學(xué)生10.1萬人；已經(jīng)建成擬開辦3所，規(guī)劃學(xué)位4320個；在建和待建學(xué)校17所，規(guī)劃學(xué)位2.72萬個。
加快規(guī)劃點(diǎn)位建設(shè)，推動義務(wù)教育學(xué)位供給落地見效：“十三五”期間，成都高新區(qū)開辦義務(wù)教育學(xué)校14所，增加義務(wù)教育學(xué)位3萬個；2020-2022年，僅三年間開辦的義務(wù)教育學(xué)校，就已達(dá)18所，新增義務(wù)教育學(xué)位2.77萬個。
眼下，成都高新區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校園占地面積211萬平方米、建筑面積168萬平方米、學(xué)位供給11.8萬個，同比2017年分別增長50%、45%、40%。“十四五”時期，成都高新區(qū)將計(jì)劃新開辦義務(wù)教育學(xué)校27所，新增義務(wù)教育學(xué)位3.9萬個。
“校區(qū)、社區(qū)、園區(qū)”多元共治
打造237.22平方公里“沒有圍墻的學(xué)校”
地球上的淡水資源有多少？生活廢水如何回收利用？近日，一場趣味盎然的生態(tài)環(huán)保研學(xué)實(shí)踐活動在成都市第三再生水廠舉行，成都高新區(qū)菁蓉小學(xué)的學(xué)生們開啟了一場生態(tài)探秘之旅。
水廠與學(xué)校只有一墻之隔，研學(xué)活動則是成都高新區(qū)整合校園與社會資源的“破墻”之舉。這樣打破“一墻之隔”的對話，在成都高新區(qū)并不鮮見。走進(jìn)天府軟件園觸達(dá)人工智能的奇妙，在電子科技博物館感悟科技的力量，暢游交子公園領(lǐng)略公園城市的魅力……無論走進(jìn)校區(qū)，還是走進(jìn)社區(qū)、園區(qū)，都有一扇為高新學(xué)子們打開的科學(xué)之門。
“激活社會各方優(yōu)質(zhì)資源的‘活水’，‘流’向創(chuàng)新教育的土壤，融入‘百年樹人’的教育事業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)、均衡的內(nèi)生動能。”在成都高新區(qū)教育文化體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，成都高新區(qū)擁有豐富的社會資源，尤其是科技創(chuàng)新資源的顯著優(yōu)勢，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供了天然場域。
然而，如何用教育“一根針”，更精準(zhǔn)地串聯(lián)起“千條線”的資源融入教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之中？
要破題，先“破墻”。在成都高新區(qū)，一張創(chuàng)新地圖與教育版圖疊加而生的另一張“學(xué)區(qū)作戰(zhàn)圖”，明晰了思路：劃分五個學(xué)區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)區(qū)教育改革發(fā)展，推動教育資源合理布局，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)人口規(guī)劃和學(xué)位規(guī)劃相匹配，推進(jìn)“家、校、社、企”協(xié)同共治，著力實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育共建共治共享。
學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校、家庭、社區(qū)、科研院所、企業(yè)及其他社會力量資源聯(lián)動共融，義務(wù)教育的單元從“學(xué)校”拓展至“學(xué)區(qū)”，重塑“校區(qū)、社區(qū)、園區(qū)”多元共治的教育生態(tài)。
在學(xué)區(qū)制的框架下，成都高新區(qū)開展了包括研學(xué)在內(nèi)的眾多教育探索，形成了生動的教育實(shí)踐。通過學(xué)區(qū)治理，成都高新區(qū)還推進(jìn)了學(xué)校之間的場館、課程、師資等資源共建共享，幫扶學(xué)區(qū)內(nèi)相對薄弱學(xué)校發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建起從幼兒園到高中的全域、全鏈條優(yōu)質(zhì)教育。
從某種視角而言，重塑學(xué)區(qū)化治理機(jī)理，實(shí)現(xiàn)“校區(qū)、社區(qū)、園區(qū)”多元共治的成都高新區(qū)，其本身，就已成為了一所“沒有圍墻的學(xué)校”。
在學(xué)區(qū)化治理的體系下，成都高新區(qū)的學(xué)校也為社區(qū)敞開校門，以學(xué)校為陣地反哺社區(qū)教育。比如定時定點(diǎn)開放學(xué)校場館、聯(lián)合社區(qū)教育學(xué)院打造“花漾高新”終身教育品牌課程等，營造支持學(xué)校教育的家校關(guān)系和社區(qū)氛圍。
“教子YOU方學(xué)堂”是向家長供給家庭教育資源的社區(qū)學(xué)堂品牌。在第一場“教子YOU方”課堂上，高新區(qū)名校長陳曦做了題為“新時代，我們怎樣做家長”的講座，讓家長方紅林感慨：“我想應(yīng)當(dāng)對孩子更有愛心和耐心，更重視家庭教育。”
“除了共享資源，學(xué)區(qū)化治理也強(qiáng)調(diào)社會各界共擔(dān)教育責(zé)任、發(fā)揮功能優(yōu)勢，這在‘雙減’背景下也至關(guān)重要。”隨著學(xué)區(qū)化治理的推進(jìn)，成都高新區(qū)打造社區(qū)學(xué)堂、家長學(xué)校等平臺，“串聯(lián)”起家庭與其他教育主體的橋梁，更強(qiáng)化樹立家庭的教育主體功能、提升家庭教育品質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)了“家、校、社、企”協(xié)同育人格局。
外引內(nèi)培筑高新教育旗艦
“十四五”計(jì)劃新開辦義務(wù)教育學(xué)校27所
明媚的暖陽照耀進(jìn)校門，校園內(nèi)隱約傳來瑯瑯書聲。高標(biāo)準(zhǔn)的教師隊(duì)伍、創(chuàng)新的教學(xué)模式、豐富的課程類型……自學(xué)校開辦以來，成都市教育科學(xué)研究院附屬學(xué)校在成都高新區(qū)快速發(fā)展，正向著成都獨(dú)創(chuàng)、全國一流、未來典范的智慧型學(xué)校邁進(jìn)。
這是成都市教育科學(xué)院依托其專業(yè)背景，發(fā)揮成都高新區(qū)教育改革發(fā)展優(yōu)勢，按照公辦條例設(shè)立，融合東西方先進(jìn)教育理念，開展品格教育的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。“也是成都市教育科學(xué)院在成都市范圍內(nèi)合辦的第一所學(xué)校。”副校長岳國忠介紹說，這種辦學(xué)模式把市教科院的教育教學(xué)研究成果通過學(xué)校教研進(jìn)行轉(zhuǎn)化，不僅更好地培養(yǎng)教師隊(duì)伍，也進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展。
“十三五”期間開辦義務(wù)教育學(xué)校14所、增加義務(wù)教育學(xué)位3萬個，學(xué)位供給現(xiàn)達(dá)11.8萬個，“十四五”時期計(jì)劃新開辦義務(wù)教育學(xué)校27所、新增義務(wù)教育學(xué)位3.9萬個……“外引”與“內(nèi)培”雙輪驅(qū)動、聯(lián)動發(fā)展，讓成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的雙躍升。
近年來，成都高新區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，導(dǎo)入眾多成都知名教育品牌資源。成都師范學(xué)院、成都七中、電子科技大學(xué)、成都石室中學(xué)、泡桐樹小學(xué)、成都市教科院、北京師范大學(xué)、四川省教科院、嘉祥教育集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)教育資源全面進(jìn)入成都高新區(qū)教育版圖，合作開辦中小學(xué)17所、校區(qū)達(dá)23個。
隨著合作開辦學(xué)校的落地，優(yōu)質(zhì)名校與高新學(xué)校理念上共享辦學(xué)思想、辦學(xué)文化，資源上共享人才智庫、教研平臺，管理上共享管理團(tuán)隊(duì)、骨干教師、課程體系、評價體系……
“外引”的同時，成都高新區(qū)雙輪驅(qū)動地做強(qiáng)“內(nèi)培”，孵化出一批具有影響力的集團(tuán)品牌。本著促進(jìn)教育資源流動共享，縮小校際發(fā)展差異，成都高新區(qū)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，聯(lián)動一流高校、科研院所、高科名企、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源，組建8個集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化辦學(xué)。
正如木桶的承載，取決于最短木板，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，其核心揭示著一個邏輯：“補(bǔ)短”與“取長”同樣重要。通過“龍頭學(xué)校+新優(yōu)學(xué)校”“龍頭學(xué)校+新建學(xué)校”“龍頭學(xué)校+薄弱學(xué)校”的組合，統(tǒng)籌資源，輻射附屬小學(xué)，形成聚合共生型發(fā)展樣態(tài)。
在集團(tuán)化框架下，成都高新區(qū)不斷健全集團(tuán)共同體建設(shè)機(jī)制，完善集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)，建立組織管理制度、議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)文化理念、管理機(jī)制深度融合，凝聚價值觀；通過統(tǒng)一聘任、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一職稱評聘促進(jìn)師資融合；通過學(xué)生共育、師資共培、課程共建、資源共享等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源合成再造，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
引玉、活水、破壁
培育義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展卓越之“師”
一個普通的周五，高新區(qū)芳草小學(xué)數(shù)學(xué)教師高夢琳帶領(lǐng)著學(xué)生們開展“班級小超市”活動。善于將枯燥數(shù)學(xué)知識轉(zhuǎn)化為趣味教學(xué)的高夢琳，憑借過硬教學(xué)能力，短短幾年間成為了年輕的業(yè)務(wù)骨干，“在成都高新區(qū)的學(xué)校任教，只要有夢想勤鉆研，就會有干事的舞臺。”
著力“引玉”，建設(shè)人才集聚洼地，成都高新區(qū)通過校園招聘、考核招聘等多種招聘方式，以及開展面向社會公開招聘高層次教育人才，不斷壯大著自身教師隊(duì)伍。如今，義務(wù)教育階段學(xué)校教師總數(shù)已經(jīng)達(dá)到5877人。
這支來自五湖四海的“尖子隊(duì)”，在成都高新區(qū)扎根，成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的卓越之“師”。成都高新區(qū)充分調(diào)動教師資源，實(shí)施“活水”計(jì)劃，強(qiáng)化教師交流輪崗，從而合理布局優(yōu)質(zhì)教師資源，打通優(yōu)秀人才流動渠道，探索實(shí)施教育系統(tǒng)人員雙向流動。
如何讓這支卓越之“師”發(fā)揮出最大潛能？成都高新區(qū)從最根本的管理體制機(jī)制入手“刀刃向內(nèi)”改革“破壁”，將全員教師納入“區(qū)管校用”發(fā)展體系。無論是新招聘的教師，還是引進(jìn)的教育人才，都與教師集中管理機(jī)構(gòu)建立聘用關(guān)系，統(tǒng)一進(jìn)行身份管理，擁有同樣的發(fā)展機(jī)會。在薪酬考核方面，堅(jiān)持兼顧公平與效率和多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配原則，增強(qiáng)教師獲得感。
不局限于常規(guī)培訓(xùn)等手段提升教師教學(xué)能力，成都高新區(qū)瞄準(zhǔn)名師、名校長的培育目標(biāo)，構(gòu)建有效提升教師綜合素養(yǎng)的綜合體系，創(chuàng)新設(shè)立了“專業(yè)啟航規(guī)范化培訓(xùn)”“專業(yè)進(jìn)階項(xiàng)目式培訓(xùn)”“專業(yè)領(lǐng)航共長型培訓(xùn)”三階培訓(xùn)體系，構(gòu)筑教師成長階梯。著眼連通教育資源共享互聯(lián)，高新區(qū)以名優(yōu)教師為引領(lǐng)、推進(jìn)了“三名一特”(名師、名校長、名班主任及特色教師)工作室建設(shè)。
高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的形成，直接為成都高新教育內(nèi)涵式發(fā)展帶來了動力，這直觀地體現(xiàn)在課堂質(zhì)量上：成都高新區(qū)大力開展高品質(zhì)課程建設(shè)工程，開發(fā)“一核兩翼六特”課程體系，深入實(shí)踐“五育并舉”。幼中小學(xué)提質(zhì)增效課堂教學(xué)現(xiàn)場會、各學(xué)段各學(xué)科大單元教學(xué)展評賽課、“三名一特”學(xué)科基地展評課比賽等各類活動的開展，讓教師風(fēng)采得到了極大展示、能力在交流學(xué)習(xí)中穩(wěn)步提升、教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展更進(jìn)一步。
深耕創(chuàng)新教育“試驗(yàn)田”
孵化面向未來的國際化創(chuàng)新人才
深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，離不開科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新。11月13日，成都市第38屆青少年科技創(chuàng)新大賽七大獎項(xiàng)揭曉，成都高新區(qū)以優(yōu)異的成績再次領(lǐng)跑全市。來自玉林中學(xué)的朱松濤和曾舜同學(xué)設(shè)計(jì)的智能火鍋助手，摘得“蓉城青少年科技創(chuàng)新獎”。
黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，也是首次將科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體實(shí)施。對于以創(chuàng)新立命的成都高新區(qū)，意味尤重。
深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，成都高新區(qū)因地制宜地將科技創(chuàng)新和教育創(chuàng)新合力并進(jìn)，創(chuàng)新教育特色，將創(chuàng)新精神融入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之中，培育面向未來的新一代創(chuàng)新人才。
創(chuàng)新“育苗”，除了有高新區(qū)天然的創(chuàng)新土壤，還需要源于校園的“智慧”施肥。石室天府中學(xué)質(zhì)量管理中心副主任蔣奎介紹到，學(xué)校探索建立拔尖創(chuàng)新人才實(shí)驗(yàn)班，打造“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)、評價、活動、管理”聯(lián)動的信息化智慧課堂；實(shí)行項(xiàng)目驅(qū)動制，以學(xué)生為主題開展創(chuàng)新項(xiàng)目；采用STEAM教育模式，整合數(shù)學(xué)、科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)等學(xué)科，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新拔尖人才……
作為石室天府首屆拔尖創(chuàng)新人才實(shí)驗(yàn)班的一員，粟美玲是這一創(chuàng)新教育模式的受益者之一，在校期間，陸續(xù)獲得四川省青少年科創(chuàng)大賽一等獎、全國青少年科技創(chuàng)新大賽二等獎等榮譽(yù)。從成都高新區(qū)走出去的創(chuàng)新幼苗們，仍在不斷拔節(jié)，創(chuàng)造無限可能。
在全球化時代，創(chuàng)新與開放是“一體兩面”。2014年，成都蒙彼利埃小學(xué)開校；2018年，成都霍森斯小學(xué)及幼兒園開學(xué)；2020年，圣保羅女子公學(xué)中國成都分校項(xiàng)目開校……在成都高新區(qū)的時間軸上，國際教育始終與區(qū)域國際化進(jìn)程同步推進(jìn)、同頻共振。
厚植國際理解教育發(fā)展的基底，成都高新區(qū)加強(qiáng)國際理解教育課程構(gòu)建觸碰前沿創(chuàng)新理念、融入世界創(chuàng)新變革，在培育具有國際視野和全球競爭力的創(chuàng)新型基礎(chǔ)人才上不斷發(fā)力。
在成都霍森斯小學(xué)校長曾霞看來，國際理解教育課程提升了學(xué)生跨文化交流合作能力，理解并尊重世界多元文化的獨(dú)特性和差異性，同時加深對學(xué)校、對家鄉(xiāng)、對國家的認(rèn)可，提升綜合素養(yǎng)及跨學(xué)科統(tǒng)整知識的能力，“為他們將來參與國際競爭與合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
采用集群發(fā)展模式，成都高新區(qū)堅(jiān)持示范校引領(lǐng)國際理解教育發(fā)展，遴選了8所“國際理解教育示范校”，17所國際理解課程試點(diǎn)學(xué)校。通過1所示范校引領(lǐng)帶動5至8所成員校的方式，全域覆蓋了全區(qū)所有中小學(xué)校，力爭實(shí)現(xiàn)每一所學(xué)校、每一位老師都能上國際理解教育課，每一位學(xué)生都能接受國際理解教育。（賴波）
成都高新區(qū),義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行區(qū)
