近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
作為國務院辦公廳出臺的重要綱領性文件，《指導意見》就推進普通高中教育教學改革、全面提高普通高中教育質(zhì)量進行了系統(tǒng)設計和全面部署。根據(jù)《指導意見》，2022年前高中將全面實施新課程、使用新教材。
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增強課程教材育人功能
教育部教材局巡視員申繼亮表示，這次普通高中課程教材的修訂，不僅對內(nèi)容進行了更新調(diào)整，同時對課程的結構也進行了優(yōu)化。增強課程教材育人功能的措施，突破以往課程目標的表述，重新界定課程目標，使得課程的育人目標和要求更加具體化、更加細化，聚焦人的發(fā)展，與教師每一個教學活動的聯(lián)系更為緊密。
“為了強化課程教材的育人功能，提出了學業(yè)質(zhì)量標準。明確每一門課程到底學什么、學到什么程度。對于學習過程和結果的考核評價，不僅僅是關注知識的理解和掌握，還要更多地關注學生素養(yǎng)的養(yǎng)成，關注學生解決問題能力的形成。這次新課程修訂以后，特別強調(diào)了學生綜合實踐能力的培養(yǎng)，由此推動整個育人模式的改革。”申繼亮說。
北京師范大學發(fā)展心理研究院教授方曉義說，《指導意見》首次將“學生發(fā)展指導”提升到“推進育人方式改革”的高度。
“每個地區(qū)和學校需要探索和建立適合本地區(qū)、本學校及其學生實際情況的學生發(fā)展指導模式。不同地區(qū)、不同學校的學生具有不同的發(fā)展方向、需求和水平，要在充分評估本地區(qū)和本學校學生的發(fā)展方向、需求和水平的基礎上，建立面向全體學生、部分學生和個體學生的三級發(fā)展指導模式，既滿足全體學生和部分學生共同的發(fā)展需要，又滿足每個學生個性化的發(fā)展需要，尋找適合每一個學生的成長路徑，成就每一個學生。”方曉義說。
上海市教委副主任賈煒認為，《指導意見》明確了當前普通高中教育的改革發(fā)展趨勢，也凸顯了黨和國家的人才培養(yǎng)要求，將促進高中教育從“應試”教育模式向“全面育人”教育方式轉(zhuǎn)變;從以“升學”為目標向“升學與生涯輔導相結合”目標轉(zhuǎn)變;從高中教育“分層發(fā)展”向“分層與分類相結合”方向轉(zhuǎn)變。
用課程標準全面引領高中教學
《指導意見》要求“學業(yè)水平選擇性考試與高等學校招生全國統(tǒng)一考試命題要以普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據(jù)，實施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱。”這為克服片面知識應試教學提供了可能。
當前，普通高中教育正處于普及攻堅、課程改革、高考綜合改革三項重大改革同步推進的關鍵時期。迫切需要通過深化改革，著力破解當前面臨的體制機制性障礙，確保各項改革能夠有效銜接、協(xié)同推進。
推進普通高中育人方式改革是一項系統(tǒng)工程，需要加強指導、多部門協(xié)同推進。
“為保障改革的各項目標、任務和措施落到實處，《指導意見》從堅持黨的全面領導、明確部門分工、強化考核督導和營造良好環(huán)境等四個方面提出了明確要求;并特別強調(diào)國家要制定普通高中辦學質(zhì)量評價標準，完善質(zhì)量監(jiān)測辦法，引導各地樹立正確政績觀和科學教育質(zhì)量觀，完善對學校和教師的考核激勵辦法。”教育部基礎教育司司長呂玉剛說。
對于指導意見中提出的科學核定普通高中培養(yǎng)成本，健全生均公用經(jīng)費撥款制度，各地生均公用經(jīng)費撥款標準應于2020年達到每生每年1000元以上，個別確有困難的地區(qū)可延至2022年前。
教育部基礎教育司副司長馬嘉賓表示，目前一些普通高中經(jīng)費投入不足，有的學校日常運轉(zhuǎn)困難。隨著新課程改革和高考綜合改革的推進，這些學校面臨的困難更大。為此，迫切需要加大經(jīng)費投入。
馬嘉賓說：“總體上看，各地通過努力，到2020年達到1000元以上的最低標準是能夠?qū)崿F(xiàn)的。同時《指導意見》也沒有一刀切，對于確實有困難的個別地方，也允許適當延后，這也是考慮到了貧困地區(qū)的實際情況。”
高中教學,應試教育
