教育部官網(wǎng)7月30日發(fā)布《教育部關于加強和規(guī)范普通本科高校實習管理工作的意見》。
全文如下：
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
加強大學生實踐能力、創(chuàng)新精神和社會責任感的培養(yǎng)，是提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。實習是高校實踐教學的重要環(huán)節(jié)之一。近年來，在高校和政府機關、企事業(yè)單位和社會團體等用人單位共同努力下，產(chǎn)學研融合不斷深入，大學生實習工作穩(wěn)定開展、質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時，部分高校對實習不夠重視、實習經(jīng)費投入不足、實習基地建設不規(guī)范、實習組織管理不到位等現(xiàn)象仍然存在，在一定程度上影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量整體提升。為進一步提高實習質(zhì)量，切實維護學生、學校和實習單位的合法權益，現(xiàn)就加強和規(guī)范普通本科高校實習管理工作提出以下意見。
一、充分認識實習的意義和要求
1.充分認識實習的意義。實習是人才培養(yǎng)的重要組成部分，是深化課堂教學的重要環(huán)節(jié)，是學生了解社會、接觸生產(chǎn)實際，獲取、掌握生產(chǎn)現(xiàn)場相關知識的重要途徑，在培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新精神，樹立事業(yè)心、責任感等方面有著重要作用。
2.準確把握新時代實習的要求。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命奔騰而至，正在迅速改變著生產(chǎn)模式和生活模式。以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化為代表的新型生產(chǎn)方式，對產(chǎn)業(yè)運營、人力資源組織管理提出了新的要求。高校必須堅持以本為本、落實四個回歸，積極應變、主動求變，把實習擺在更加重要的位置，加強實習教學改革與研究，健全實習教學體系、規(guī)范實習安排、加強條件保障和組織管理，切實加強和規(guī)范實習工作，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。
二、規(guī)范實習教學安排
3.加強實習教學體系建設。高校要根據(jù)《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》和相關政策對實踐教學的基本要求，結合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)目標，系統(tǒng)設計實習教學體系，制定實習大綱，健全實習質(zhì)量標準，科學安排實習內(nèi)容。鼓勵根據(jù)實習單位實際工作需求凝練實習項目，開展研究性實習，推動多專業(yè)知識能力交叉融合。
4.合理安排實習組織形式。高校要根據(jù)專業(yè)特點和實習內(nèi)容，確定實習的組織形式。各類實習原則上由學校統(tǒng)一組織，開展集中實習。根據(jù)專業(yè)特點，畢業(yè)實習、頂崗實習可以允許學生自行選擇單位分散實習。對分散實習的學生，要嚴格實習基地條件、實習內(nèi)容的審核，加強實習過程指導和管理，確保實習質(zhì)量。
5.科學制訂實習方案。高校要根據(jù)實習內(nèi)容，按照就地就近、相對穩(wěn)定、節(jié)省經(jīng)費的原則，選擇專業(yè)對口、設施完備、技術先進、管理規(guī)范、符合安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求的單位進行實習。要打破理論教學固化安排，根據(jù)單位生產(chǎn)實際和接收能力，錯峰靈活安排實習時間，合理確定實習流程。
6.選好配強實習指導教師。高校和實習單位應當分別選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)好、責任心強、安全防范意識高的教師和技術人員全程管理、指導學生實習。對自行選擇單位分散實習的學生，也要安排校內(nèi)教師跟蹤指導。高校要根據(jù)實習教學指導和管理需要，合理確定校內(nèi)指導教師與實習學生的比例。
三、加強實習組織管理
7.抓好實習的組織實施。高校應當會同實習單位共同制訂實習計劃，明確實習目標、任務、考核標準等，共同組織實施學生實習。實習指導教師要做好實習學生的培訓，現(xiàn)場跟蹤指導學生實習工作，檢查學生實習情況，及時處理實習中出現(xiàn)的問題，做好實習考核。嚴禁委托中介機構或者個人代為組織和管理學生實習工作。
8.明晰各方的權利義務。高校在確定實習單位前須進行實地考察評估，確定滿足實習條件后，應與實習單位簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權利、義務以及管理責任。未按規(guī)定簽訂合作協(xié)議的，不得安排學生實習。
9.加強學生教育管理。高校要做好學生的安全和紀律教育及日常管理。實習單位要做好學生的安全生產(chǎn)、職業(yè)道德教育。學生應當尊重實習指導教師和現(xiàn)場技術人員，遵守學校和實習單位的規(guī)章制度和勞動紀律，保守實習單位秘密，服從現(xiàn)場教育管理。
10.做好學生權益保障。高校和實習企業(yè)要為學生提供必要的條件及安全健康的環(huán)境，不得安排學生到娛樂性場所實習，不得違規(guī)向?qū)W生收取費用，不得扣押學生財物和證件。實習前，高校應當為學生購買實習責任險或人身傷害意外險。
11.加強跟崗、頂崗實習管理。跟崗、頂崗實習是培養(yǎng)應用型人才必不可少的實踐環(huán)節(jié)，各高校要科學組織，依法實施。嚴格學校、實習單位、學生三方實習協(xié)議的簽訂，明確各自的權利義務和責任。嚴格遵守工作時間和休息休假的規(guī)定，除臨床醫(yī)學等相關專業(yè)及實習崗位有特殊要求外，每天工作時間不得超過8小時、每周工作時間不得超過44小時，不得安排加班和夜班。要保障頂崗實習學生獲得合理報酬的權益，勞動報酬原則上不低于相同崗位試用期工資標準的80%。要保障未成年人的合法權益，不得安排未滿16周歲的學生頂崗實習。
四、強化實習組織保障
12.健全工作責任體系。高校是實習管理的主體，學校黨政主要負責人是第一責任人，要負責建立實習運行保障體系。教務部門是實習管理的責任部門，要組織開展實習教學改革與研究，建立健全實習管理制度，明確相關部門工作職責和工作流程，做好實習工作的檢查督導。各教學單位要會同實習單位落實管理責任，加強實習組織管理，做好安全及其它突發(fā)事件的風險處置。
13.加強實習基地建設。高校要不斷深化產(chǎn)教融合，大力推動實習基地建設，鼓勵建設滿足多專業(yè)實習需求的綜合性、開放共享型實習基地。要加強實習基地質(zhì)量建設，充分發(fā)揮國家級工程實踐教育中心等高水平實習基地的示范引領作用，以國家級、省級一流專業(yè)建設帶動一流實習基地建設。要結合實習基地條件和實習效果，對實習基地進行動態(tài)調(diào)整。
14.推進實習信息化建設。支持有條件的省級教育行政部門和高校加強實習信息化建設，建立實習信息化管理平臺，實現(xiàn)校企雙方的實習需求信息對接，加強實習全過程管理。支持高校加強現(xiàn)代信息技術、虛擬仿真技術在實習中的應用，鼓勵開發(fā)相應的虛擬仿真項目替代因生產(chǎn)技術、工藝流程等因素限制無法開展的現(xiàn)場實習。
15.加大實習經(jīng)費投入。高校要加大實習經(jīng)費投入，確保實習基本需求。要積極爭取實習單位支持，降低實習成本，確保實習質(zhì)量。
16.加強實習工作監(jiān)管。省級教育行政部門要加強對高校實習工作的監(jiān)管，重點監(jiān)督高校本科生培養(yǎng)方案中實習環(huán)節(jié)設置是否科學合理、實習組織管理是否規(guī)范、學生安全和正當權益是否得到保障、實習經(jīng)費是否充足、實習效果是否達到預定目標等。對實習工作扎實、實習教學改革與研究成效顯著的高校予以表彰。對實習過程中存在的違規(guī)行為及時查處，對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的學校和地方，要約談相關負責人，督促其落實主體責任，并在一定范圍內(nèi)進行通報批評。
教育部
2019年7月10日
教育部,高校實習管理,娛樂性場所,學生實習
