10月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。當(dāng)日，國家發(fā)改委的專題新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長歐曉理說，我國將在人口超過100萬的城市中選取改革意愿強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)、建設(shè)條件成熟的約100個(gè)城市作為試點(diǎn)城市，先行開展兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。
5個(gè)維度解讀“兒童友好”
社會(huì)政策友好
要在制定公共政策、配置公共資源、規(guī)劃城市建設(shè)中，堅(jiān)持兒童優(yōu)先、體現(xiàn)兒童視角、注重兒童參與。
公共服務(wù)友好
要立足兒童成長發(fā)展實(shí)際需求，健全完善面向兒童的公共服務(wù)體系，促進(jìn)普惠共享、優(yōu)質(zhì)均衡。
權(quán)利保障友好
要關(guān)愛保護(hù)特殊困難兒童群體，構(gòu)建適度普惠兒童福利體系，織密兜牢兒童社會(huì)保障網(wǎng)。
成長空間友好
要讓城市空間適應(yīng)兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，做到安全、便利、親近自然，為兒童成長營造良好外部環(huán)境。
發(fā)展環(huán)境友好
就是要聚焦兒童日常學(xué)習(xí)生活等場景，塑造健康文明向上的社會(huì)人文環(huán)境。
既明確設(shè)施等“硬標(biāo)準(zhǔn)”
又提升教育等“軟標(biāo)準(zhǔn)”
歐曉理在國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)上說，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，通過試點(diǎn)創(chuàng)新兒童友好城市建設(shè)路徑模式。為有序推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量和效果，在建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮地方政府的主體作用，注重個(gè)性化探索、差異化建設(shè)路徑和建設(shè)模式。
歐曉理說，要注重提煉總結(jié)共性制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建成果，上升為全國性制度安排，以便在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣。同時(shí)，還將發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資“藥引子”作用，對(duì)建設(shè)成效突出的地方予以引導(dǎo)激勵(lì)支持。
他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將兒童友好融入新型城鎮(zhèn)化和公共服務(wù)均等化。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在市政建設(shè)、公共建筑等方面明確兒童空間、設(shè)施等“硬標(biāo)準(zhǔn)”，在教育、醫(yī)療、文化體育等方面提升服務(wù)質(zhì)量“軟標(biāo)準(zhǔn)”。
歐曉理說，創(chuàng)新城市公共設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)要規(guī)劃建設(shè)提供兒童學(xué)習(xí)、游戲、體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、科技體驗(yàn)等寓教于樂的兒童活動(dòng)場地設(shè)施，拓展親近自然的戶外空間，加強(qiáng)城市空間和服務(wù)設(shè)施適兒化改造。
他說，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，要在堅(jiān)持公益性定位前提下，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入可以市場化的領(lǐng)域，參與開發(fā)和提供多樣化、多層次服務(wù)項(xiàng)目，不斷豐富擴(kuò)大有效供給，既要讓孩子享受得好，又要讓家長承受得起。
支持街道等單位舉辦公辦幼兒園
新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司一級(jí)巡視員姜瑾回應(yīng)了“入園難”的問題。姜瑾指出，到2020年，全國幼兒園總數(shù)達(dá)到29.2萬所，在園幼兒達(dá)到4818.3萬人，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85.2%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84.7%，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”的規(guī)劃目標(biāo)。
她也提到，由于基礎(chǔ)薄弱、欠賬較多，總體看學(xué)前教育資源總量還不足，隨著生育政策的調(diào)整、人口的快速流動(dòng)和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，一些城市普惠性資源不足、布局不合理、幼兒園“大班額”等問題還會(huì)更加突出，這些問題都需要通過持續(xù)地?cái)U(kuò)大學(xué)前教育資源來逐步進(jìn)行化解。目前，教育部正在會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門研究制訂第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。
姜瑾透露，“十四五”期間，將繼續(xù)新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，支持國有企事業(yè)單位、高校、軍隊(duì)、街道舉辦公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，努力滿足家長對(duì)接受普惠性學(xué)前教育的需要。
將改造或增建幼兒園
納入老舊小區(qū)改造范圍
新聞發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長汪科表示，住建部指導(dǎo)各地將改造或增建幼兒園等設(shè)施納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，指導(dǎo)各地結(jié)合城市更新統(tǒng)籌小學(xué)、幼兒園、托兒所、兒童活動(dòng)場地等設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，方便兒童生活。
汪科表示，住建部將加快既有文體設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的改造，推進(jìn)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市建設(shè)，特別是按照“1米高度看城市”兒童視角，推動(dòng)兒童友好城市建設(shè)，進(jìn)一步加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造、完整居住社區(qū)建設(shè)等工作。
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