作為家長(zhǎng)，你希望學(xué)校開設(shè)課后托管服務(wù)嗎?你希望課后服務(wù)包含哪些內(nèi)容?你希望學(xué)校怎么給家長(zhǎng)“減負(fù)”?近日，“課后托管”這一話題再一次被廣泛討論。新京報(bào)推出了關(guān)于課后服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，就家長(zhǎng)關(guān)心的課后托管、家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)作出調(diào)查。
受訪者中，68.02%的家長(zhǎng)同意學(xué)校開設(shè)校內(nèi)課后托管服務(wù)。其中，“體育活動(dòng)”是家長(zhǎng)最希望學(xué)校開設(shè)的課后服務(wù)，愿意學(xué)校課后托管服務(wù)開設(shè)體育活動(dòng)的家長(zhǎng)占比超過80%。僅34.21%家長(zhǎng)支持孩子校內(nèi)課后托管時(shí)間自由活動(dòng)。
也有14.41%的家長(zhǎng)不支持加強(qiáng)校內(nèi)托管。其中，最突出的原因是家長(zhǎng)認(rèn)為校內(nèi)托管質(zhì)量低，起不到提升孩子學(xué)業(yè)的效果，該原因占不支持校內(nèi)托管的家長(zhǎng)總數(shù)的71.9%。
家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校布置的哪些任務(wù)最“頭疼”?60.36%的家長(zhǎng)表示，曾幫助孩子做過手抄報(bào)等課外作業(yè)。40.54%的家長(zhǎng)表示，學(xué)校要求家長(zhǎng)給孩子檢查或批改作業(yè)。33.33%的家長(zhǎng)認(rèn)為，給孩子作業(yè)、通知簽字，也有負(fù)擔(dān)。調(diào)查中，一位家長(zhǎng)補(bǔ)充道：現(xiàn)在什么都要打卡，實(shí)際上是把成年人那套硬搬到了孩子身上，反而形成“不打卡就沒動(dòng)力做”的心理。
對(duì)于在2021年全國兩會(huì)上，有人大代表建議的“全面取消小學(xué)生課后作業(yè)”，絕大部分家長(zhǎng)(76.13%)對(duì)此表示不認(rèn)同。這些家長(zhǎng)中，89.35%的人認(rèn)為，不留作業(yè)，孩子知識(shí)無法鞏固;“小學(xué)生學(xué)的很多東西，就是要通過重復(fù)練習(xí)才能記住。”有家長(zhǎng)說。
[專家觀點(diǎn)]
課后服務(wù)是項(xiàng)社會(huì)工程
學(xué)校提供課后服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)工程。學(xué)校提供課后服務(wù)涉及教師的工作量，涉及活動(dòng)場(chǎng)所，如果到學(xué)校外開展課后服務(wù)的話還涉及安全保障、涉及社會(huì)機(jī)構(gòu)的開放等諸多問題。如果這些問題都由學(xué)校來解決顯然是不合理、不現(xiàn)實(shí)的，需要國家層面來統(tǒng)籌教育部、財(cái)政部、工商部門等多個(gè)機(jī)構(gòu)。
既然是提供課后服務(wù)，那就要把中小學(xué)生當(dāng)做一個(gè)非常巨大的服務(wù)對(duì)象，要有服務(wù)意識(shí)。從國家層面上來講，也需要考慮相關(guān)的成本問題，國家要投入相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)校也應(yīng)該建立專門的教育經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，國家還可以減稅的方式，引導(dǎo)校外民辦教育機(jī)構(gòu)向?qū)W生提供公益課程。與此同時(shí)，還應(yīng)該從法律的角度予以保障。
( 中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授 程方平)
提升課后服務(wù)質(zhì)量是根本
開展課后服務(wù)需要考慮的最根本問題是如何提升課后服務(wù)的教育質(zhì)量。
首先，要設(shè)置好課后服務(wù)的內(nèi)容，做好課后服務(wù)課程的設(shè)計(jì)與開發(fā)，這是基礎(chǔ)。其次，還要選拔優(yōu)秀師資從事課后服務(wù)，對(duì)這些教師進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，并納入教師培訓(xùn)、教師研修和教師專業(yè)發(fā)展體系之中，包括納入到教師評(píng)價(jià)與考核的體系中，激發(fā)教師從事課后服務(wù)的積極性。最后，還要調(diào)整和重建教研機(jī)制，把課后服務(wù)及其質(zhì)量作為學(xué)校日常教研的一部分。
同時(shí)，也必須看到開展課后服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程與復(fù)雜工程，事關(guān)學(xué)校教育力、家庭教育力和社區(qū)教育力的三力融合，涉及校長(zhǎng)、學(xué)科教師、班主任和家長(zhǎng)等多元主體的協(xié)調(diào)。比如教育行政部門要制定推動(dòng)課后服務(wù)的保障機(jī)制或相關(guān)制度條令，為學(xué)校和教師提供各種支持。在課后服務(wù)費(fèi)用方面，我認(rèn)為是否需要繳費(fèi)不能“一刀切”，有條件的地方和學(xué)校，家長(zhǎng)可以適當(dāng)繳費(fèi)，不能把責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校和教師身上。
(華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所所長(zhǎng) 李政濤)
探索多種課后托管模式
從學(xué)校目前情況看，要求學(xué)校課后服務(wù)完全與家長(zhǎng)下班時(shí)間對(duì)接，實(shí)施起來還是很有難度的。目前政策支持、經(jīng)費(fèi)支撐還不到位，學(xué)校做起來不容易，教師的負(fù)擔(dān)會(huì)比較重。
首先，要明確校內(nèi)課后托管的公益性，為有需要的小學(xué)生提供以“保護(hù)”與“看管”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性校內(nèi)托管服務(wù);第二，積極探索校社合作、引入公益性機(jī)構(gòu)和社會(huì)義工的公益性托管模式，鼓勵(lì)社會(huì)組織進(jìn)入，由社會(huì)機(jī)構(gòu)、公益組織、服務(wù)團(tuán)體提供托管服務(wù);第三，試點(diǎn)開展政府買單、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)校的營利性托管模式。在公益性資源不足的情況下，這類托管模式可以作為一個(gè)過渡。
家長(zhǎng)不能認(rèn)為課后服務(wù)應(yīng)全部由學(xué)校負(fù)責(zé)。家長(zhǎng)更多的個(gè)性化需求，不屬于學(xué)校課后服務(wù)的范疇，這一類服務(wù)應(yīng)由市場(chǎng)來提供。
(全國人大代表、華中師范大學(xué)教授 周洪宇)
看護(hù)孩子需家校共同完成
上海小學(xué)課后分兩個(gè)時(shí)段為家長(zhǎng)提供服務(wù)，一直可以延長(zhǎng)到晚上六點(diǎn)。部分有個(gè)性化需求的家長(zhǎng)，放學(xué)以后可以接孩子回家。就上海而言，課后服務(wù)推出后，家長(zhǎng)帶孩子去補(bǔ)課的情況減少了，學(xué)校組織的興趣活動(dòng)孩子們也喜歡。是否能夠給家庭和學(xué)生真正起到減負(fù)作用，還需要時(shí)間證明。
學(xué)校里有兩個(gè)舉措要到位。一是統(tǒng)籌安排，教師輪流參與課后服務(wù)，減輕教師壓力;二是將教師參與課后服務(wù)納入績(jī)效中，增加教師的績(jī)效工資。目前上海教師績(jī)效工資因參與課后服務(wù)增加的部分由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
課后看護(hù)孩子是一個(gè)客觀需要，需要社會(huì)、家庭和學(xué)校共同完成。在合理的時(shí)間范圍內(nèi)，學(xué)校主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，這是教育系統(tǒng)為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的一個(gè)方面，是一個(gè)民心工程。但是，家長(zhǎng)不要理所應(yīng)當(dāng)?shù)乩斫鉃榭醋o(hù)都是學(xué)校的責(zé)任，家長(zhǎng)要考慮到老師的辛苦和奉獻(xiàn)，避免出現(xiàn)“家長(zhǎng)在外面玩，把孩子放在學(xué)校里很晚才接走”的情況。
(全國政協(xié)委員、上海市教育委員會(huì)副主任 倪閩景)
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