9月7日，教育部公布《中華人民共和國學(xué)前教育法草案(征求意見稿)》(簡稱《征求意見稿》)，并面向社會公開征求意見。
《征求意見稿》對幼兒園的規(guī)劃設(shè)立、教育內(nèi)容、人員責(zé)任等作出明確規(guī)定。其中“幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市”的規(guī)定引發(fā)行業(yè)討論。
幼兒園不得教小學(xué)內(nèi)容
根據(jù)《征求意見稿》，學(xué)前兒童入幼兒園等學(xué)前教育機構(gòu)接受學(xué)前教育，不得組織任何形式的考試或者測試。幼兒園應(yīng)當(dāng)配備符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準的玩具、教具和幼兒圖畫書，不得使用教科書。幼兒園不得教授小學(xué)階段的教育內(nèi)容，不得開展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律的活動。
《征求意見稿》還明確幼兒園實行收費公示制度，收費項目和標(biāo)準、服務(wù)內(nèi)容、退費規(guī)則等應(yīng)當(dāng)向家長公示，接受社會監(jiān)督。幼兒園不得違反國家規(guī)定收取費用，不得向?qū)W前兒童及其家長組織征訂教科書和教輔材料，推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等。校外培訓(xùn)機構(gòu)等其他教育機構(gòu)不得對學(xué)前兒童開展半日制或者全日制培訓(xùn)，不得實施前款規(guī)定的行為。
師資方面，《征求意見稿》明確，國家實行幼兒園教師資格制度。幼兒園教師應(yīng)當(dāng)取得幼兒園教師資格;已取得其他教師資格的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門組織的專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書后，方可在幼兒園任教。幼兒園園長應(yīng)當(dāng)具有幼兒園教師資格、大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷、五年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經(jīng)歷，并經(jīng)省級教育行政部門組織的園長崗位培訓(xùn)取得合格證書。
因虐童、性侵害等行為受處罰者禁止從業(yè)
《征求意見稿》明確，幼兒園聘用教師、保育員、衛(wèi)生保健人員或者其他工作人員前，應(yīng)當(dāng)進行背景查詢，有以下情形之一者，不得聘用：被剝奪政治權(quán)利或者有犯罪記錄的;因?qū)嵤┡按齼和�、性侵害、性騷擾等行為被處以治安管理處罰或者行政處分的;有吸毒、酗酒、賭博等違法或者不良行為記錄的;患有精神性疾病或者有精神病史的;有嚴重違反師德行為的;有其他可能危害兒童身心安全，不宜從事學(xué)前教育工作情形的。
關(guān)于幼兒園教師責(zé)任，《征求意見稿》列出4種情形：對于體罰或者變相體罰兒童的;歧視、侮辱、虐待、性侵害兒童的;違反職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范或者以其他手段損害兒童身心健康，造成不良后果的;不具有從業(yè)資質(zhì)、未獲得任職資格而擔(dān)任教師職務(wù)的。
據(jù)《征求意見稿》，以上情形將由主管部門視情節(jié)給予當(dāng)事人及幼兒園負責(zé)人處分;情節(jié)嚴重的，撤銷其資格證書，終身不得從業(yè);構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
將幼兒園作為企業(yè)資產(chǎn)上市或被罰款
《征求意見稿》明確，公辦幼兒園不得轉(zhuǎn)制為民辦幼兒園。公辦幼兒園不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園和其他教育機構(gòu)。
社會資本不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協(xié)議控制等方式控制公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園。
幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。上市公司及其控股股東不得通過資本市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。
上市公司有將幼兒園資產(chǎn)直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市、通過資本市場融資投資營利性幼兒園，或通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)等情形之一的，由上市公司的管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以30萬元以上100萬元以下罰款;對直接責(zé)任人員和上市公司實際控制人、控股股東給予警告等處罰。
幼兒園不得以任何形式上市,幼兒園不得上市
