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7月17日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出用兩年時(shí)間，爭(zhēng)取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現(xiàn)有56人以上大班額，全國(guó)大班額比例控制在5%以?xún)?nèi);科學(xué)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，基本補(bǔ)齊兩類(lèi)學(xué)校短板，辦學(xué)條件達(dá)到所在省份基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，不斷提升農(nóng)村學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平。
《意見(jiàn)》指出，各地要因地制宜，實(shí)事求是，針對(duì)各重點(diǎn)任務(wù)要求，進(jìn)一步聚焦實(shí)施范圍，其中，消除大班額應(yīng)以城鎮(zhèn)為主，寄宿制學(xué)校建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，小規(guī)模學(xué)校建設(shè)應(yīng)為規(guī)劃長(zhǎng)期保留的鄉(xiāng)村學(xué)校。
《意見(jiàn)》提出了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額。對(duì)于整體教育資源不足的地區(qū)，新建和改擴(kuò)建學(xué)校校舍項(xiàng)目要提早實(shí)施，并先期啟動(dòng)征地、立項(xiàng)審批、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在2019年底校舍建設(shè)項(xiàng)目都能開(kāi)工建設(shè)，2020年底前建設(shè)項(xiàng)目基本竣工。對(duì)于整體教育資源雖然符合要求，但因結(jié)構(gòu)不合理造成大班額的地區(qū)，要引導(dǎo)生源合理流動(dòng)，避免產(chǎn)生新的大班額。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。各地要合理確定兩類(lèi)學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心學(xué)校，要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)宿舍、食堂、廁所和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，配齊洗浴、飲水、取暖等學(xué)生生活必需的設(shè)施設(shè)備。對(duì)于規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，要結(jié)合實(shí)際設(shè)置必要的功能教室，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障基本教育教學(xué)需要，防止盲目撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校人為造成學(xué)生輟學(xué)和生源流失，避免出現(xiàn)新的校舍閑置問(wèn)題。
推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)。各地要按照教育信息化“三通”要求，通過(guò)光纖、雙向?qū)拵l(wèi)星等方式，加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
《意見(jiàn)》在保障經(jīng)費(fèi)方面要求，在繼續(xù)安排農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程等資金基礎(chǔ)上， 中央財(cái)政通過(guò)安排義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金，支持中西部地區(qū)和東部部分困難地區(qū)。補(bǔ)助資金采取因素法分配，首先按照西部、中部、東部各占50%、40%、10%的區(qū)域因素確定分地區(qū)資金規(guī)模，在此基礎(chǔ)上再按基礎(chǔ)因素、投入因素、績(jī)效因素各占60%、20%、20%的權(quán)重分配到具體省份，重點(diǎn)向基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力困難的省份特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，并對(duì)教育脫貧攻堅(jiān)、前期化解大班額、推進(jìn)兩類(lèi)學(xué)校建設(shè)、加強(qiáng)教育信息化應(yīng)用等方面工作力度大、成效顯著的省份予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
大班額,義務(wù)教育
