據中國政府網消息，國務院辦公廳近日印發(fā)《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》，要求完善學校安全風險預防體系，健全學校安全風險管控機制，完善學校安全事故處理和風險化解機制，強化領導責任和保障機制，還要求在教育中適當增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人的犯罪行為等內容。
意見指出，當前學校安全形勢總體穩(wěn)定，但是，受各種因素影響，學校安全工作還存在相關制度不完善、不配套，預防風險、處理事故的機制不健全、意識和能力不強等問題。
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意見要求健全學校安全教育機制。將提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容，著力提高學校安全教育的針對性與實效性。將安全教育 與法治教育有機融合，全面納入國民教育體系，把尊重生命、保障權利、尊重差異的意識和基本安全常識從小根植在學生心中。在教育中要適當增加反欺凌、反暴 力、反恐怖行為、防范針對未成年人的犯罪行為等內容，引導學生明確法律底線、強化規(guī)則意識。學校要根據學生群體和年齡特點，有針對性地開展安全專題教育， 定期組織應對地震、火災等情況的應急疏散演練。教育部門要將安全知識作為校長、教師培訓的必要內容，加大培訓力度并組織必要的考核。各相關部門和單位要組 織專門力量，積極參與學校安全教育，廣泛開展“安全防范進校園”等活動。鼓勵各種社會組織為學校開展安全教育提供支持，設立安全教育實踐場所，著力普及和 提升家庭、社區(qū)的安全教育。
意見指出，需完善有關學校安全的國家標準體系和認證制度。不斷健全學校安全的人防、物防和技防標準并予以推廣。根據學校特點，以保護學生健康安 全為優(yōu)先原則，加強重點領域標準的制修訂工作，盡快制定一批強制性國家標準，逐步形成有關學校安全的國家標準體系。建立學校安全事項專項認證及采信推廣機 制，對學校使用的關系學生安全的設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器械等，按照國家強制性產品認證和自愿性產品認證規(guī)定，做好相關認證工作，嚴格控制產 品質量。
意見還要求探索建立學生安全區(qū)域制度。加強校園周邊綜合治理，在學校周邊探索實行學生安全區(qū)域制度。在此區(qū)域內，依法分別作出禁止新建對環(huán)境造 成污染的企業(yè)、設施，禁止設立上網服務、娛樂、彩票專營等營業(yè)場所，禁止設立存在安全隱患的場所等相應要求。在學生安全區(qū)域內，公安機關要健全日常巡邏防 控制度，加強學校周邊“護學崗”建設，完善高峰勤務機制，優(yōu)先布設視頻監(jiān)控系統，增強學生的安全感;公安交管部門要加強交通秩序管理，完善交通管理設施。
意見表示，需健全學校安全預警和風險評估制度。教育部門要會同相關部門制定區(qū)域性學校安全風險清單，建立動態(tài)監(jiān)測和數據搜集、分析機制，及時為 學校提供安全風險提示，指導學校健全風險評估和預防制度。要建立臺賬制度，定期匯總、分析學校及周邊存在的安全風險隱患，確定整改措施和時限;在出現可能 影響學校安全的公共安全事件、自然災害等風險時，要第一時間通報學校，指導學校予以防范。
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意見稱，要探索建立學校安全風險防控專業(yè)服務機制。積極培育可以為學校提供安全風險防控服務的專業(yè)化社會組織。采取政府購買服務等方式，鼓勵、 引導和支持具備相應專業(yè)能力的機構、組織，研發(fā)、提供學校安全風險預防、安全教育相關的服務或者產品，協助教育部門制定、審核學校安全風險防控預案和相關 標準，組織、指導學校有針對性地開展專項安全演練、預防和轉移安全風險等工作。
意見指出，要落實安全管理主體責任。教育部門、公安機關要指導、監(jiān)督學校依法健全各項安全管理制度和安全應急機制。學校要明確安全是辦學的底 線，切實承擔起校內安全管理的主體責任，對校園安全實行校長(園長)負責制，健全校內安全工作領導機構，落實學校、教師對學生的教育和管理責任，狠抓校風 校紀，加強校內日常安全管理，做到職責明確、管理有方。在風險可控的前提下，學校應當積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養(yǎng)學生強健的體魄。學生在校期間， 對校園實行封閉化管理，并根據條件在校門口設置硬質防沖撞設施，阻止人員、車輛等非法進入校園。各類中小學校外活動場所、以學生為主要對象的各類培訓機構 和課外班等，由地方政府統籌協調有關部門承擔安全監(jiān)管責任，督促舉辦者落實安全管理責任。
