又是一場追逐戰(zhàn)。跑在前面的,是3歲的瑩瑩,她嘴里念叨著“就看一會”,媽媽則在后面追。每天,這樣的你追我跑在這個(gè)普通的家庭中幾乎要上演5次以上,原因是手機(jī)。
瑩瑩的媽媽岳彤發(fā)現(xiàn),女兒在兩歲時(shí)便會用手指滑動手機(jī)屏幕,最開始只是看一些照片和視頻,現(xiàn)在已經(jīng)會玩一些簡單的手機(jī)游戲。這在岳彤看來,猶如開啟了“潘多拉魔盒”。
中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)顯示,截至2015年年底,中國網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)6.88億,19歲以下網(wǎng)民占全體網(wǎng)民的24.1%,其中年齡低于10歲的網(wǎng)民超過1800萬。
智能觸屏設(shè)備能給孩子帶來什么?它會把下一代變成怎樣的人?父母們對這些問題找不到答案。出生在觸屏?xí)r代的孩子在父母的焦慮中成長著。
《2016年世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展烏鎮(zhèn)報(bào)告》中則提出一個(gè)更為關(guān)鍵的問題——兒童在線保護(hù)。報(bào)告指出,國際社會持續(xù)致力于兒童在線保護(hù)。國際社會高度重視有害信息對未成年人的影響,制定行動計(jì)劃,打擊網(wǎng)上兒童色情,治理網(wǎng)絡(luò)欺凌等。第二屆“兒童在線保護(hù)”(We Protect)全球論壇上,41個(gè)參會國共同簽署聯(lián)合行動聲明。
“如臨大敵”
“孩子是從幾歲開始接觸網(wǎng)絡(luò)的?”
北京市民王斐想了想說:“應(yīng)該是兩三歲吧。孩子一哭鬧,怎么哄都哄不好,我就給孩子看手機(jī)上的圖片和動畫,孩子立馬就安靜下來了。久而久之,我就習(xí)慣用這樣的方式來轉(zhuǎn)移孩子的注意力。但我發(fā)現(xiàn)這其實(shí)是一種錯(cuò)誤的方式,現(xiàn)在孩子每天都想看動畫片,不給他看還耍脾氣,真是令人頭疼。”
在計(jì)算機(jī)行業(yè)的焦海卻不這樣嚴(yán)格。她的兒子從兩歲便開始玩父母的智能手機(jī),當(dāng)他可以拿得動iPad時(shí),其他玩具都黯然失色。兒子通過APP學(xué)會了唐詩、成語、三字經(jīng)。有一天,兒子突然對著屏幕又唱又跳:“小燕子穿花衣。”
在中國,像這樣的“小網(wǎng)蟲”已成為互聯(lián)網(wǎng)大軍的成員。不久前,騰訊公司發(fā)布了《兒童安全上網(wǎng)指引報(bào)告》,數(shù)據(jù)顯示,90%的中國兒童(指18歲以下未成年人)在日常生活中接觸互聯(lián)網(wǎng),其中城市兒童觸網(wǎng)率近95%。兒童首次觸網(wǎng)年齡也越來越小,這份報(bào)告的數(shù)字顯示,56%的兒童初次上網(wǎng)年齡低于5歲。
“網(wǎng)絡(luò)原住民”,這是中國傳媒大學(xué)教授、網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新對目前環(huán)境下兒童的總結(jié),原因在于,“今天是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,兒童就生活在這樣的環(huán)境中,互聯(lián)網(wǎng)就是他們的生活方式”。
中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷則解釋得更為具體,“我們常常會看到這樣的現(xiàn)象:家長用手機(jī)小游戲逗孩子玩,用手機(jī)給孩子拍小視頻,甚至有些母親一手給孩子喂奶,一手還拿著手機(jī)刷朋友圈。環(huán)境如此,孩子不可避免地耳濡目染。因此,上網(wǎng)低齡化屬于正�，F(xiàn)象�？梢灶A(yù)測,網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入兒童生活世界的時(shí)間將越來越早,程度將越來越深,網(wǎng)絡(luò)必然成為影響兒童生活的重要力量”。
然而,這樣的環(huán)境卻讓很多父母“如臨大敵”。提起孩子玩手機(jī)用電腦,即使是持寬容態(tài)度的焦海也是一肚子氣,“網(wǎng)絡(luò)中的不良信息讓人無處可躲。”焦海經(jīng)常被網(wǎng)站上的意外彈窗嚇一跳,“瀏覽新聞的時(shí)候,看著看著突然就蹦出一個(gè)對話框或者小視頻,內(nèi)容很多都是不健康的。作為家長,我很擔(dān)憂,如果孩子看到這樣的信息,會不會因?yàn)楹闷纥c(diǎn)進(jìn)去觀看呢?”
今年年初,中國少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中心等單位曾發(fā)布第八次中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用狀況調(diào)查報(bào)告,調(diào)查結(jié)果顯示,超九成未成年人在上網(wǎng)時(shí)遇到過種類多樣的“不良信息”,其中,一半左右的未成年人表示網(wǎng)絡(luò)廣告是不良信息的主要來源。
關(guān)于孩子上網(wǎng),家長最擔(dān)心的除了孩子在網(wǎng)上接觸暴力、色情等不良信息外,更害怕孩子受人誘騙、受人慫恿參與違法行為。
人人有責(zé)
正因如此,國際社會開始越來越多地關(guān)注兒童在線保護(hù)問題。
何謂兒童在線保護(hù)?
“兒童在線保護(hù),實(shí)際上就是在兒童通過網(wǎng)絡(luò)空間獲取信息、進(jìn)行自我教育、滿足日常生活娛樂需求的過程中,給青少年兒童創(chuàng)造一個(gè)安全的上網(wǎng)空間,讓青少年能夠獲取與實(shí)際年齡相符的信息、與他們的智力相吻合的內(nèi)容,同時(shí)避免青少年接觸一些他們不愿意接觸到的內(nèi)容。避免青少年在上網(wǎng)過程中,因?yàn)樾畔⑿孤兜仍?給自己和家人造成不必要的損害,從而保護(hù)兒童的合法權(quán)益”——這是王四新給出的解釋。
在今年9月舉辦的第三屆廣東省網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上,國內(nèi)首份兒童網(wǎng)絡(luò)安全研究報(bào)告出爐。這份由全國將近20個(gè)主要城市青少年宮,對20000多名3歲至14歲兒童及其家長進(jìn)行調(diào)研和分析而成的報(bào)告顯示,家長的失誤是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大的原因之一。
家長的失誤首先是沒有成為孩子的數(shù)字好友,有44.7%的家長沒有在QQ上、55.8%的家長沒有在微信上、62.9%的家長沒有在微博上和孩子加為好友。
家長的第二個(gè)失誤是沒有實(shí)施有效的安全措施,61.7%的家長沒有為孩子篩選過手機(jī)或平板電腦的應(yīng)用程序,67.7%的家長給孩子平板電腦時(shí)沒有約定玩的時(shí)間和內(nèi)容。
第三點(diǎn),家長沒有成為孩子數(shù)字媒介行為習(xí)慣的好榜樣:在孩子們的印象中,爸媽在家最喜歡玩手機(jī)。
在走訪中,記者也注意到,大多數(shù)未成年人在上網(wǎng)時(shí)受到父母管束,但他們普遍認(rèn)為家長對自己上網(wǎng)有一定的規(guī)定和指導(dǎo),只不過規(guī)定和指導(dǎo)的方式有所不同,如有的“規(guī)定時(shí)間,沒規(guī)定內(nèi)容”,有的“規(guī)定時(shí)間,也規(guī)定內(nèi)容”,也有的家長對孩子“沒規(guī)定,沒指導(dǎo)”。
對此,王四新的意見是,從家庭的角度來說,家長要控制和限制兒童使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間,“孩子上網(wǎng)的時(shí)候,家長應(yīng)該在家里的電腦或者其他電子系統(tǒng)上設(shè)置過濾平臺,或者大人和孩子使用的電子產(chǎn)品分開用不同的界面,讓孩子進(jìn)入的界面里盡量避免一些成人內(nèi)容等”。
“家長也要根據(jù)孩子不同年齡階段對其進(jìn)行教育,讓孩子遠(yuǎn)離那些不適合兒童生理或者是認(rèn)知水平接觸的內(nèi)容。”王四新說。
不過,家長們似乎卻是“有苦說不出”,“目前,在社會范圍內(nèi)‘引導(dǎo)兒童安全上網(wǎng)’本身就是一句空話,又如何能讓家長‘引’之有理、‘導(dǎo)’之有據(jù)?”王斐說得很無奈。
在很多受訪家長看來,研究分析互聯(lián)網(wǎng)中哪些是孩子成長離不開的“利”,哪些是必須除掉的“害”,這是作為源頭的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和內(nèi)容提供者的重大責(zé)任。
對此,王四新表示認(rèn)同,“平臺服務(wù)商可做的內(nèi)容很多,比如建立未成年人綠色上網(wǎng)空間,禁止年齡過小的兒童進(jìn)入到成年人的游戲平臺,還可以在后臺監(jiān)測不同的數(shù)據(jù),對青少年上網(wǎng)的動向要及時(shí)采取措施。從社會的角度來講,公共場所也需要采取避免青少年接觸不良信息的措施”。
怎么管理
除此之外,不少受訪家長向記者提出這樣的問題,能否對兒童上網(wǎng)加強(qiáng)立法保護(hù)?
對此,中國傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院法律系副主任鄭寧向記者介紹說,從法律層面來看,有未成年人保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法進(jìn)行相關(guān)規(guī)制,“同時(shí),國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室已經(jīng)發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(草案征求意見稿)》,其中對學(xué)校、家庭、政府、社會等各方在預(yù)防和干預(yù)未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)欺凌防治方面提出了具體責(zé)任和要求,鼓勵(lì)研發(fā)推廣未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件”。
除此之外,據(jù)鄭寧介紹,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)范也對禁止發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行了規(guī)定,“民法通則和侵權(quán)責(zé)任法、《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》也對侵害兒童人身權(quán)提供了民法救濟(jì),刑法上則規(guī)定了非法獲取公民個(gè)人信息罪、詐騙罪、誹謗罪、尋釁滋事罪等犯罪”。
“我國各級行政部門也出臺了預(yù)防未成年人沉迷于網(wǎng)游、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育、抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的規(guī)定。”王四新說,“地方政府也有一些具體的做法,比如說北京市成立的媽媽評審團(tuán),對網(wǎng)上色情和不適合兒童閱讀的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。
“把現(xiàn)有的法律適用好更為重要,現(xiàn)有的法律已經(jīng)從民事、行政、刑事等方面構(gòu)建了未成年人保護(hù)的立體責(zé)任體系,關(guān)鍵是需要落實(shí)到位,加強(qiáng)執(zhí)法,加大司法保護(hù)力度。同時(shí)發(fā)揮行業(yè)自律功能。”鄭寧說。
王四新告訴記者,目前國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在開展一系列有針對性的工作,比如加強(qiáng)網(wǎng)站的平臺責(zé)任,將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的管理辦法進(jìn)一步細(xì)化等,“下一步,網(wǎng)信辦會做好網(wǎng)絡(luò)直播管理規(guī)定的執(zhí)法檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在的問題,及時(shí)提出新的解決方案”。
