近日,四川省教育廳等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強“校園餐”突出問題治理的工作方案》(以下簡稱《方案》),提出涵蓋食品安全、資金安全、營養(yǎng)健康、監(jiān)督執(zhí)紀4個方面14項重點任務,聚焦校園食品安全和膳食經(jīng)費管理方面的普遍性、共性問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題,建立和完善管理、監(jiān)督長效機制。
《方案》指出,要落實學校主體責任,建立校(園)長食品安全管理基礎(chǔ)知識和食品安全管理基本能力監(jiān)督抽查考核制度,將校(園)長監(jiān)督抽查考核及履職盡責情況納入校(園)長年度考核內(nèi)容。要規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,督促指導學校建立2人以上參與、人員定期輪換的食材采購履約驗收制度,嚴把索證索票及證票查驗關(guān)口,因校制宜開展食品快速檢測工作。要健全信用管理機制,建立涉“校園餐”嚴重失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者名單、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“重點監(jiān)控名單”和“黑名單”、違法犯罪人員和企業(yè)名單部門共享機制。
《方案》強調(diào),要保障學校食堂公益性,幼兒園和義務教育學校食堂(含初高中共用食堂)必須自主經(jīng)營,違規(guī)對外承包的要限期收回。高中階段學校不得向食堂承包經(jīng)營企業(yè)收取或變相收取管理費、承包費、租賃費。食堂(含檔口)不得轉(zhuǎn)包、分包。學校食堂承包(委托)經(jīng)營、勞務外包等應當通過公開招標等公開競爭方式確定,不得直接指定,嚴格落實準入、考核評價和退出機制。要加強食材采購和食堂財務管理,實施營養(yǎng)改善計劃地區(qū)的學校食堂,大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等均應納入政府采購范圍,由縣級有關(guān)部門統(tǒng)一組織實施,鼓勵支持其他地區(qū)和學校參照執(zhí)行。食堂財務管理應專賬核算。嚴禁截留、擠占、挪用伙食費。
《方案》要求,各級教育、財政部門要適時針對農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃資金開展績效評價,及時發(fā)現(xiàn)糾正管理不規(guī)范和擠占、挪用、套取、貪污膳食經(jīng)費等問題。推動落實師生同餐、加大案件查辦力度、加強資金審計評價和民主監(jiān)督測評,筑牢監(jiān)督執(zhí)紀防線。常態(tài)開展校園食品安全家長民主監(jiān)督和社會監(jiān)督員監(jiān)督,建立無記名食堂滿意度測評制度,將監(jiān)督及測評結(jié)果納入校園食品安全風險防控評議范圍。進一步完善中小學、幼兒園陪餐制度,規(guī)范校(園)長、家長、社會監(jiān)督員等陪餐工作,嚴禁陪餐人員擠占學生餐費。中小學教職工在校用餐的,與學生同食堂購餐,同食材同質(zhì)量、同菜品同價格,不得侵占學生利益。
幼兒園和義務教育學校食堂須自主經(jīng)營,學校食堂