近日,成都市教育局等十五個部門研究制定了《成都市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動實施方案》(以下簡稱《方案》)!斗桨浮酚泻瘟咙c?市教育局相關(guān)負責(zé)人就《方案》主要內(nèi)容做了解讀。
亮點一:加大資源供給,突出數(shù)量和質(zhì)量
一是在擴充普惠性學(xué)前教育資源方面,通過科學(xué)規(guī)劃資源布局、強化配套園規(guī)范建設(shè)使用、加大普惠資源挖潛擴增,到2025年,全市學(xué)前三年毛入園率達到99.6%以上,公辦園在園幼兒占比達到55%以上,普惠性幼兒園覆蓋率達到88%以上,新增公辦幼兒園學(xué)位不低于6萬個,全市通過縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估國家認定。二是在全面提升保育教育質(zhì)量方面,深化幼兒園教育改革和學(xué)前教育教研改革,加強幼兒園內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展,將公園城市理念融入幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)和教育,深入推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接,科學(xué)有效開展幼兒園入學(xué)準備教育和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育。提升幼兒園辦園品質(zhì),實施高品質(zhì)幼兒園倍增計劃,新增市一級幼兒園達200所以上,高品質(zhì)幼兒園數(shù)量在2020年基礎(chǔ)上翻番,優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋面逐年提高。
亮點二:促進普惠發(fā)展,健全投入與分擔(dān)機制齊頭并進
切實落實區(qū)(市)縣政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任,落實政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費的機制,進一步加大學(xué)前教育投入力度,提高學(xué)前教育財政投入和支持水平。落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度和普惠性民辦園財政補助標準,建立健全動態(tài)調(diào)整機制。加強幼兒園收費監(jiān)管,綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本、等級評定、群眾承受能力等因素,動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費標準、普惠性民辦園最高收費限價。
亮點三:加強隊伍建設(shè),注重配備保障培養(yǎng)多措并舉
加強教師隊伍建設(shè),要解決好教師配備和待遇保障問題,一是各類幼兒園應(yīng)按照規(guī)定和標準配齊配足教職工。加大公辦幼兒園機構(gòu)和人員編制保障力度,統(tǒng)籌保障公辦幼兒園(含分園、辦園點)核心管理崗位和骨干專任教師所需編制。創(chuàng)新公辦幼兒園教師編制管理,探索實施“編制+員額”管理模式。二是各區(qū)(市)縣要落實公辦園教師工資待遇保障政策,確保教師工資及時足額發(fā)放、編內(nèi)編外教師同工同酬。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平,合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。支持普惠性民辦幼兒園提高改善教師待遇。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。三是加強學(xué)前教育從業(yè)規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行“持證上崗”和入職查詢。優(yōu)化幼兒園教師學(xué)歷結(jié)構(gòu),鼓勵幼兒園教師學(xué)歷提升。提高師資培訓(xùn)質(zhì)量,加強名優(yōu)園長、教師及后備人才梯隊建設(shè),嚴格幼兒園園長任職資格培訓(xùn),加大學(xué)前教育教研員和幼兒園園長、教師、保育員培訓(xùn)力度,“十四五”期間完成全員培訓(xùn)。
亮點四:提升治理能力,加強監(jiān)管和規(guī)范綜合施策
一是加強幼兒園監(jiān)督管理,落實區(qū)(市)縣政府和各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任落實,提升跨部門協(xié)同治理能力。完善幼兒園信息備案及公示制度,各類幼兒園的基本信息納入?yún)^(qū)(市)縣政務(wù)信息系統(tǒng)管理。加強民辦園財務(wù)監(jiān)管,非營利性民辦園收取費用、開展活動的資金往來,要使用在教育行政部門備案的賬戶。二是強化幼兒園安全保障,嚴格落實幼兒園安全主體責(zé)任和有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任,建立全覆蓋的安全風(fēng)險防控體系,構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控有效機制。建立健全幼兒園安全管理工作機制,及時通報幼兒園安全風(fēng)險,定期組織開展聯(lián)合檢查和集中整治,落實監(jiān)督檢查常態(tài)化措施。三是加強辦園行為規(guī)范管理,加大對不規(guī)范辦園行為治理力度,對各類違規(guī)辦園行為督促落實整改。開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動,結(jié)合《成都市特色化校名命名導(dǎo)則》,規(guī)范幼兒園命名。加大校外培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處學(xué)前班、幼小銜接班等違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動。
成都市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動實施方案,學(xué)前教育,未來三年學(xué)前教育如何發(fā)展