備受社會(huì)關(guān)注的中小學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)，今后必須是非營(yíng)利性的了。8月20日，記者從財(cái)政部官網(wǎng)獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)中小學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，財(cái)政部會(huì)同教育部對(duì)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(以下簡(jiǎn)稱《制度》)進(jìn)行了修訂。新修訂《制度》從2022年9月1日起正式實(shí)施。
這意味著，無(wú)論公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，所有中小學(xué)的食堂都不能營(yíng)利。即便有結(jié)余也不能用于分紅、轉(zhuǎn)為他用，只能用于食堂的繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。這為中小學(xué)自主經(jīng)營(yíng)食堂劃定了紅線。
財(cái)政部官網(wǎng)截圖
與原《制度》相比，新《制度》針對(duì)地方落實(shí)“雙減”、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源等重大政策時(shí)面臨的新情況、新要求，統(tǒng)籌兼顧學(xué)校財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，著重從六個(gè)方面進(jìn)行了修訂：
一是調(diào)整了《制度》的適用范圍，不再要求接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校執(zhí)行本制度。
二是明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。
三是強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，新增學(xué)校財(cái)務(wù)主管人員和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員的崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限以及任職條件等規(guī)定。
四是對(duì)學(xué)校采取自主經(jīng)營(yíng)食堂、委托方式經(jīng)營(yíng)食堂、配餐或托餐等不同方式為學(xué)生供餐的實(shí)際情況，分類提出財(cái)務(wù)管理要求。
五是明確課后服務(wù)等服務(wù)性收費(fèi)的管理要求，增加中小學(xué)校不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的禁止性規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)“雙減”政策財(cái)務(wù)行為的指導(dǎo)。
六是根據(jù)新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，對(duì)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告制度等內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整和細(xì)化。
此外，中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則。義務(wù)教育階段學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)此，武漢一所小學(xué)校長(zhǎng)透露，目前，學(xué)校的食堂采取自主經(jīng)營(yíng)，學(xué)生午餐實(shí)行的每生每天13元的伙食標(biāo)準(zhǔn)，所有費(fèi)用全部用于學(xué)生餐食，不得用于營(yíng)利。每月即使有結(jié)余，也是全部用于改善學(xué)生們的伙食。“這一新規(guī)，既能保證能讓學(xué)生吃得放心，也能讓學(xué)生吃得好。”
據(jù)悉，《制度》從2022年9月1日起正式實(shí)施。各地、各學(xué)�？衫弥行W(xué)校暑假，開(kāi)展人員培訓(xùn)、制定實(shí)施細(xì)則、修訂配套制度等工作。
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