日前,四川省教育廳、四川省市場監(jiān)督管理局制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)!秾(shí)施意見》要求各地教育主管部門、市場監(jiān)督管理部門和中小學(xué)校要進(jìn)一步提高政治站位,對學(xué)生校服存在的校服質(zhì)量不高、款式陳舊、含棉量少以及采購中的腐敗問題要有清醒認(rèn)識,加強(qiáng)校服管理,嚴(yán)格校服選購,充分發(fā)揮校服育人功能,引導(dǎo)學(xué)生愛美尚美創(chuàng)造美,辦好人民滿意的教育。
據(jù)介紹,《實(shí)施意見》主要有以下七大亮點(diǎn),一是職責(zé)分工更明確,二是選用采購更民主,三是選用采購程序更具操作性,四是校服安全與質(zhì)量更有保障,五是對校服套數(shù)、款式規(guī)定更合理,六是收費(fèi)管理更嚴(yán)格,七是管理范圍更全面,對幼兒園園服和特殊院校及專業(yè)需統(tǒng)一專業(yè)服裝或制服的管理,提出參照此實(shí)施意見執(zhí)行。
嚴(yán)格校服選用采購程序
《實(shí)施意見》明確,校服選用采購程序包括以下環(huán)節(jié):征求選購意向,成立選購組織,確定選購方式,發(fā)布選購公告,考察供貨企業(yè),確定供貨企業(yè),簽訂供貨合同,嚴(yán)格供應(yīng)驗(yàn)收,做好售后服務(wù)和實(shí)行備案制度。
按照《實(shí)施意見》的要求,同意選購校服的學(xué)生家長人數(shù)達(dá)到總數(shù)的五分之四及以上的學(xué)校才能統(tǒng)一選購。學(xué)生有特殊原因不愿意購買校服的,可向?qū)W校提出申請,學(xué)校應(yīng)予以同意。選購單位應(yīng)成立校服選購組織,負(fù)責(zé)選用、采購、監(jiān)督等工作,家長和學(xué)生代表人數(shù)應(yīng)不低于選購組織人數(shù)的三分之二。企業(yè)根據(jù)采購公告提供相關(guān)資料,選購單位對其資格性及資料的符合性進(jìn)行審查,并做好深度調(diào)研。為保證公正性、競爭性,參與企業(yè)不少于 3 家。選購單位不得指定供貨企業(yè)。
家長付費(fèi)購買校服的由學(xué)校簽訂校服采購合同,不得委托家長委員會或校服選購組織簽訂校服采購合同。校服供應(yīng)和驗(yàn)收實(shí)行“臺賬”和“明標(biāo)識”制度。供貨企業(yè)提供齊全的成衣合格標(biāo)識,并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的當(dāng)批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。建立留樣封存制度,每批次產(chǎn)品由選購單位隨機(jī)抽取不少于2套/件留樣,并封存1年。選購單位在校服選購前后均應(yīng)及時向教育主管部門備案,各環(huán)節(jié)相關(guān)資料全部留檔備查,鼓勵通過信息化方式進(jìn)行歸檔管理。
不得經(jīng)常性為學(xué)生訂購校服
《實(shí)施意見》要求,校服生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和選購校服。校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,加強(qiáng)原材料進(jìn)貨的質(zhì)量控制,要求面料供應(yīng)商提供質(zhì)量合格的檢驗(yàn)報(bào)告,對生產(chǎn)的校服成品主動送檢,對于不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的不得出廠銷售。
校服選購應(yīng)根據(jù)“適用、實(shí)用、夠用”原則,充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民收入水平和家長經(jīng)濟(jì)承受能力,按照決策程序合理確定校服種類、款式、套(件)數(shù)。校服款式一經(jīng)確定應(yīng)保持相對穩(wěn)定,不得經(jīng)常性為學(xué)生訂購校服,中小學(xué)生選購周期原則上不低于三年,畢業(yè)年級原則上不組織校服選購工作。寒冷地區(qū),可結(jié)合實(shí)際選用冬裝校服。
校服設(shè)計(jì)制作應(yīng)堅(jiān)持“安全舒適、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀簡潔”原則,深入挖掘地方文化內(nèi)涵和學(xué)校辦學(xué)底蘊(yùn),符合時代精神特征,傳承民族文化;應(yīng)適應(yīng)不同季節(jié),遵循學(xué)生成長規(guī)律和年齡特點(diǎn),充分考慮學(xué)生在校學(xué)習(xí)、體育運(yùn)動等需要。推進(jìn)校服創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)校服面料、功能、式樣研發(fā),開展校服遴選、研討、設(shè)計(jì)大賽等活動,組織專業(yè)人員或?qū)W生設(shè)計(jì)校服式樣。
建立校服供貨企業(yè)“紅榜”和“黑名單”制度
針對中小學(xué)生校服涉及環(huán)節(jié)多,《實(shí)施意見》要求各地應(yīng)建立教育主管部門牽頭,市場監(jiān)督管理部門等密切協(xié)作的工作機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門每年按市(州)學(xué)校數(shù)5%以上比例開展監(jiān)督抽查,及時向社會公告監(jiān)督抽查情況,督促不合格企業(yè)及時改正。
為嚴(yán)格收費(fèi)管理,《實(shí)施意見》明確,學(xué)校根據(jù)國家和省相關(guān)教育收費(fèi)政策規(guī)定,按實(shí)代收取校服費(fèi)用,不得委托家長委員會或校服選購組織代收取校服費(fèi)用。及時主動向?qū)W生、家長公開校服代收費(fèi)情況。代收校服費(fèi)由學(xué)校全部劃轉(zhuǎn)供貨企業(yè),不得計(jì)入學(xué)校收入或截留、挪用。嚴(yán)禁學(xué)校及其相關(guān)人員從中謀利。實(shí)行先服務(wù)后付費(fèi)制度。“雙送檢”檢驗(yàn)費(fèi)用不得向家長收取。鼓勵校服供貨企業(yè)對貧困學(xué)生、低保家庭子女、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等家庭困難學(xué)生無償提供校服,減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
據(jù)悉,我省將建立校服供貨企業(yè)“紅榜”和“黑名單”制度。教育廳根據(jù)有關(guān)部門、學(xué)校等單位反饋的情況,對誠實(shí)守信、質(zhì)量優(yōu)良、信譽(yù)良好、滿意度高的校服供貨企業(yè)納入“紅榜”并公開發(fā)布,供學(xué)校、學(xué)生及家長選購校服時優(yōu)先選擇。教育廳根據(jù)省市場監(jiān)督管理局監(jiān)督抽查結(jié)果,建立校服供貨企業(yè)“黑名單”制度,將連續(xù)兩年抽檢強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不合格的校服供貨企業(yè)列入“黑名單”,三年內(nèi)各級教育主管部門和學(xué)校不得向其采購校服。各地教育主管部門可結(jié)合實(shí)際建立本地區(qū)校服供貨企業(yè)“紅榜”和“黑名單”制度。
《實(shí)施意見》還要求,各地各校要將校服選購納入廉政風(fēng)險防控重點(diǎn),及時排查主要廉政風(fēng)險點(diǎn),細(xì)化預(yù)警防控措施。選購單位在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)過程中,不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益。對校服采購過程中,存在違反程序、弄虛作假、收取回扣等違法違規(guī)行為的企業(yè)和工作人員,從嚴(yán)查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。幼兒園園服管理參照此實(shí)施意見執(zhí)行。高等學(xué)校原則上不統(tǒng)一選購校服,對特殊院校及專業(yè),如醫(yī)學(xué)專業(yè)、警校、飛行學(xué)院等,需統(tǒng)一專業(yè)服裝或制服的,參照此實(shí)施意見執(zhí)行。
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