近日，四川省教育廳 、四川省保護消費者權(quán)益委員會聯(lián)合印發(fā)《四川省開展校外培訓“平安消費”專項行動實施方案》(以下簡稱《方案》)，在今年5至6月，開展校外培訓專項行動，進一步提升校外培訓規(guī)范化水平，切實維護學生及家長合法權(quán)益。
工作目標
通過開展專項行動，校外培訓規(guī)范化水平進一步提升，校外培訓機構(gòu)過高收費、過度逐利和逃避監(jiān)管等行為得到有效遏制;校外培訓資金監(jiān)管效果進一步優(yōu)化，“退費難”“卷錢跑路”等問題得到有效杜絕，學生家長合理退費訴求基本解決;隱形變異違規(guī)培訓防治進一步深化，無資格資質(zhì)、無質(zhì)量保證、無安全保障的學科類隱形變異培訓基本消除;學生家長消費保護意識進一步提升，讓人民群眾放心、安心、舒心的校外培訓消費環(huán)境得到有力維護。
時間安排
2023年5月至6月。
重點工作
（一）規(guī)范培訓收費行為。各地教育主管部門要認真執(zhí)行《校外培訓機構(gòu)財務管理暫行辦法》，全面排查掌握校外培訓機構(gòu)收費項目與標準、收費公示制度執(zhí)行情況，如實準確建立“平安消費”專項行動收費行為排查工作臺賬。要加強非學科類培訓價格宏觀調(diào)控，堅持公益屬性，引導非學科類培訓機構(gòu)合理定價，防止惡意漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為。要加強問題線索排查，及時向有關主管部門移交未執(zhí)行政府指導價、未按規(guī)定明碼標價、價格欺詐、虛假宣傳、惡意漲價等重點問題線索。各級消協(xié)組織要通過調(diào)查、體查、參與監(jiān)督檢查等多種方式開展社會監(jiān)督。
（二）深化管理平臺應用。各地教育主管部門要全面加強“四川省校外培訓機構(gòu)信息管理平臺”使用，實行實名制管理，落實培訓機構(gòu)、培訓費用“兩個全面納入”要求，對校外培訓機構(gòu)預收費資金全覆蓋全額監(jiān)管。要開展校外培訓預收費專項檢查，重點檢查預收費未納入銀行監(jiān)管、“超期限”“超上限”等違規(guī)收費、使用非監(jiān)管專戶收費、培訓費用“體外循環(huán)”、逃避監(jiān)管等問題，如實準確建立“平安消費”專項行動預收費資金排查工作臺賬。要加大宣傳力度，多渠道、多方式引導家長主動使用家長端“彩虹鑰匙”報名購課、繳費退費等，推廣使用校外培訓“先學后付”，切實維護家長學生合法權(quán)益。
（三）加強培訓消費糾紛化解。各地教育主管部門要督促所有校外培訓機構(gòu)全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)(2021年修訂版)》，明確約定退費情形、退費方式等內(nèi)容，不得刪減合同條款。要持續(xù)做好退款工作，對培訓機構(gòu)收取超過3個月或60課時的費用，非學科類培訓機構(gòu)一次收取超過5000元等情況做到應退盡退。各地教育主管部門和消委組織要完善校外培訓領域消費糾紛維權(quán)制度，暢通消費投訴渠道，及時受理學生家長退費訴求;健全多部門協(xié)同機制和多渠道糾紛化解機制，有效化解學生家長退費投訴糾紛。
（四）嚴厲打擊隱形變異培訓。各地教育主管部門要會同有關部門建立健全隱形變異培訓預防、發(fā)現(xiàn)、查處工作機制，充分發(fā)揮社區(qū)(村)綜合管理功能，將隱形變異培訓排查納入現(xiàn)有街道網(wǎng)格化綜合治理體系，壓實社區(qū)街道責任。要加強巡查檢查，通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，加強對重點機構(gòu)和人員的防范，精準有效建立重點場所、重點人員、重點機構(gòu)、重點網(wǎng)站等四張清單，開展“一對一”“住家教師”“高端家政”等突出問題專題治理。要做好動態(tài)管理，用好公眾監(jiān)督力量，根據(jù)違規(guī)培訓情況、投訴舉報情況建立違規(guī)排查重點機構(gòu)和個人臺賬，通過線上線下相結(jié)合的方式強化跟蹤巡查，對違法違規(guī)培訓的機構(gòu)和個人依法依規(guī)從嚴處罰。
（五）加大機構(gòu)安全檢查力度。各地教育主管部門要會同有關部門對行政區(qū)域內(nèi)校外培訓機構(gòu)專門開展一次安全排查，按照《校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》要求，督促指導校外培訓機構(gòu)依法履行消防安全主體責任，如實準確建立“平安消費”專項行動安全排查工作臺賬。對存在突出安全隱患和消防安全違法行為的校外培訓機構(gòu)，要責令機構(gòu)立即停業(yè)整改，并及時向社會公示。要加強校外培訓材料、培訓課程審查，嚴把校外培訓內(nèi)容關，確保意識形態(tài)領域絕對安全。
（六）嚴把從業(yè)人員入職關。各地教育主管部門要會同有關部門認真落實最高法、最高檢、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關于落實從業(yè)禁止制度的意見》，嚴格執(zhí)行《校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》，規(guī)范校外培訓從業(yè)人員準入，督促培訓機構(gòu)對擬招錄的從業(yè)人員進行性侵、猥褻等違法犯罪信息查詢。加強培訓機構(gòu)工作人員從業(yè)資質(zhì)證照審核管理，清退不符合要求的從業(yè)人員。
（七）加強消費教育引導。各地教育主管部門和消委組織要通過發(fā)布消費提示、倡議書、宣傳片、動畫條漫等多種方式，宣傳科學消費理念，增強學生家長消費權(quán)利意識、責任意識、消費保護意識、安全責任意識，提醒學生家長理性選擇培訓機構(gòu)，謹慎支付培訓費用，有效避免消費陷阱。
《方案》要求，各地教育主管部門要充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制牽頭部門作用，加強與科技、文化旅游、體育、消委等部門的協(xié)同合作，精心組織實施校外培訓機構(gòu)的全面排查、重點督導和專項治理工作。各地消委組織要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，積極與有關部門密切溝通配合，把校外培訓“平安消費”專項行動作為解決人民群眾急難愁盼的大事要事來抓，切實維護好學生家長合法權(quán)益。各地教育主管部門要將校外培訓“平安消費”專項行動納入政府履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容，成立多部門參與的“平安消費”專項行動檢查指導組。全省建立縣級自查、市級復查、省級抽查聯(lián)動檢查機制，嚴格按照時間節(jié)點，倒排工期，有序推進。各地要聚焦重點難點問題，結(jié)合實際創(chuàng)新實踐，總結(jié)梳理經(jīng)驗成果，綜合運用報刊電視、門戶網(wǎng)站等平臺，廣泛宣傳專項行動成效，形成全社會共同關注的校外培訓治理良好氛圍。
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四川,校外培訓“平安消費”專項行動
