與往年相同,《2017年高招調(diào)查報(bào)告》也在繼續(xù)關(guān)注高考生源的變化。
報(bào)告指出,近年高考報(bào)名人數(shù)將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)中略降的態(tài)勢。2016年高考報(bào)名人數(shù)為940萬人,僅比2015下降兩萬人,基本趨穩(wěn)。從人口統(tǒng)計(jì)看,在二孩政策的刺激下,2016年新生人口1865萬人,長達(dá)10余年的適齡人口低峰基本結(jié)束,開始恢復(fù)增長。考慮到最近10余年小學(xué)入學(xué)新生持續(xù)徘徊在1700萬名左右的狀況,“如果沒有大的政策變動(dòng),高考報(bào)名人數(shù)還將繼續(xù)長期保持這一態(tài)勢,穩(wěn)中略降,變化不大。”一位研究人員說。
在高考招生總量保持平穩(wěn)的背景下,全國各地高考錄取比例則繼續(xù)提高,地區(qū)之間的差距進(jìn)一步縮小,升學(xué)矛盾進(jìn)一步緩解,為高考改革與基礎(chǔ)教育改革都提供了積極的外部環(huán)境。
研究人員指出,根據(jù)教育部公布的“2017年各地、各部門普通高等教育招生計(jì)劃”,2017年全國本科招生計(jì)劃372萬人,同比增加近萬人,繼續(xù)保持了一定增長態(tài)勢,但增長總量不大。
從“985”高校公布的招生計(jì)劃人數(shù)可以看出,部分“985”高校本科招生計(jì)劃人數(shù)也有小幅回升,以最大可能在各地保證錄取人數(shù)不降低。
2017年的高考招生計(jì)劃更強(qiáng)調(diào)以加法解決公平問題,也就是以增量解決公平問題。教育部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)明確表示:招生計(jì)劃安排將繼續(xù)促進(jìn)公平,維護(hù)廣大考生切身利益,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”,其中4個(gè)都是確保各種錄取比例與計(jì)劃不降低:確保各地高考錄取率不降低、確保省際高考錄取率差距進(jìn)一步縮小、確保重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)生人數(shù)進(jìn)一步增加、確保中央部委所屬高校本科招生總規(guī)模和投放到各省份的招生計(jì)劃總量不降低。
高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過40%,快速逼近50%普及化的指標(biāo)線。在高等教育逐漸逼近普及化之時(shí),“高等教育由賣方轉(zhuǎn)入買方時(shí)代。”一位研究人員說,部分高校面臨招生難的問題,各地普遍出現(xiàn)招生計(jì)劃沒有完成的情況,?茖W(xué)校最為突出。但同時(shí),山東部分專科學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線超越二本線,逆勢增長,給眾多高校一個(gè)啟示:在高校的競爭中,質(zhì)量第一,特色第一。