日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)管局等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布工作方案，從即日起至今年年底，開(kāi)展集中用餐單位食品安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
此次行動(dòng)旨在進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))、醫(yī)院、養(yǎng)老院、機(jī)關(guān)等集中用餐單位食堂經(jīng)營(yíng)管理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升集中用餐單位食品安全水平。著力解決集中用餐單位食品安全管理不規(guī)范、制度執(zhí)行不到位、廚房環(huán)境不衛(wèi)生、食品安全事件多發(fā)等突出問(wèn)題，推動(dòng)集中用餐單位及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理明顯規(guī)范，從業(yè)人員食品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，重大食品安全事件明顯減少，逐步建立長(zhǎng)效制度機(jī)制，不斷提升集中用餐單位食品安全水平。
方案提出，針對(duì)通風(fēng)、防蠅防鼠防蟲(chóng)、冷藏冷凍等設(shè)備設(shè)施，庫(kù)房、操作間、分餐間等關(guān)鍵場(chǎng)地場(chǎng)所，嚴(yán)格按照頻次、監(jiān)督檢查操作指南等要求，加大檢查力度，著力解決餐飲環(huán)境臟亂差問(wèn)題。針對(duì)晨檢、食物儲(chǔ)存、餐飲具清洗消毒、加工操作、食品留樣、剩余食品處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)照有關(guān)規(guī)范要求，重點(diǎn)檢查索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康管理、食品留樣等制度落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立問(wèn)題清單，督促限期全部整改。
方案還提出，嚴(yán)管承包經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)排查承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及承包經(jīng)營(yíng)的食堂是否取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是否依法簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同，是否落實(shí)食品安全管理制度并履行食品安全責(zé)任，是否依照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
嚴(yán)抓日常管理。各類(lèi)集中用餐單位主管部門(mén)每年必須對(duì)集中用餐單位進(jìn)行全覆蓋檢查，指導(dǎo)和督促其建立健全食品安全相關(guān)管理制度，將強(qiáng)化集中用餐單位食堂食品安全作為落實(shí)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核；指導(dǎo)、監(jiān)督集中用餐單位加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患，積極協(xié)助食品安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作；對(duì)發(fā)生食品安全事故，擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告、不采取措施處置或者處置不力的，給予集中用餐單位食品安全的相關(guān)工作人員、相關(guān)負(fù)責(zé)人警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
嚴(yán)格招投標(biāo)管理。建立完善承包經(jīng)營(yíng)食堂的招投標(biāo)程序，規(guī)范招標(biāo)組織要求，加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)公示中標(biāo)企業(yè)名單。指導(dǎo)集中用餐單位制定承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的評(píng)價(jià)和退出管理要求，加強(qiáng)對(duì)承包方的監(jiān)督，定期考核評(píng)價(jià)，及時(shí)更換不符合要求的承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
分類(lèi)推行“明廚亮灶”。學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到100%；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(用餐人數(shù)在300人以上或者供餐人數(shù)在500人以上)等各類(lèi)食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到80%。鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進(jìn)行可視化監(jiān)督，其中，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到80%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(用餐人數(shù)在300人以上或者供餐人數(shù)在500人以上)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到60%。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)未實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”的集中用餐單位食堂加大監(jiān)督檢查力度和頻次。
開(kāi)展集中用餐單位食品安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理
