江蘇省教育廳網(wǎng)站4月21日消息，日前，江蘇省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2022年中小學招生入學工作的通知》(以下簡稱《招生通知》)，引起廣泛關(guān)注。省教育廳相關(guān)部門負責人就《招生通知》的有關(guān)問題進行了回答。
1．《招生通知》出臺有什么新背景？
近年來，江蘇每年都印發(fā)中小學招生入學工作的專門文件，今年印發(fā)《招生通知》主要有兩方面的背景。
一是全面貫徹國家決策部署的需要。中小學招生改革是一項循序漸進的過程，2018年以來，教育部每年對中小學招生工作提出新要求，陸續(xù)強化義務教育免試就近入學、公民同招、普通高中屬地招生，招生入學工作更加規(guī)范有序。今年3月29日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》，對按區(qū)域招生、報名信息采集、鞏固公民同招成果、助推“雙減”落地等提出新要求。江蘇省的《招生通知》是落實落細國家中小學招生入學工作相關(guān)要求的具體舉措。
二是積極回應人民群眾重要關(guān)切的需要。中小學招生入學事關(guān)千家萬戶，全社會高度關(guān)注。針對廣大人民群眾的重要關(guān)切和社會關(guān)注的熱點，江蘇持續(xù)推進機會公平、學位保障、片區(qū)劃分、隨機分班，全力遏制違規(guī)考試招生、提前掐尖招生、違規(guī)編班等問題，取得了較好成效。
同時，還有一些重點、難點工作需要鞏固提高�；谝陨蟽煞矫娴目紤]，在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，江蘇省制定《招生通知》，對2022年中小學招生入學工作作出全面部署。
2．對保障適齡兒童、少年“一個不少”的接受義務教育提出哪些明確要求？
《義務教育法》明確，“義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育”�！墩猩ㄖ芬蟾鞯馗餍Ｒ婪ūＵ厦恳晃贿m齡兒童、少年全面接受義務教育的權(quán)利。
一是保證學位供給，保障每位適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利。
是健全控輟保學機制，保障適齡兒童、少年接受義務教育“一個不少”。
三是認真落實隨遷子女“兩為主”入學要求，保障隨遷子女平等接受義務教育的權(quán)利。切實做好留守兒童少年等群體的入學及服務保障工作。
四是積極推進融合教育，采用普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀和提供送教上門服務等方式保障輕度、中度和重度殘障適齡兒童、少年平等享有教育的權(quán)利。
3.對更好地滿足人民群眾就學需求有哪些新舉措？
《招生通知》要求各地主動順應教育改革發(fā)展趨勢，積極推進招生入學工作改革，更好滿足人民群眾的就學需求。
一是要求各地依據(jù)各學段學齡人口增長變化情況，精準規(guī)劃中小學校布局，加大資源建設(shè)力度，持續(xù)增加學位供給，滿足人民群眾就學需求。
二是綜合生源情況、學校辦學規(guī)模和辦學條件，統(tǒng)籌公民辦義務教育發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學編制和下達招生計劃。
三是落實熱點優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)所有公辦民辦初中的政策，堅持指標到校，確保分配比例高于國家要求，并向薄弱初中傾斜，助推義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進縣域普通高中提升行動計劃的順利實施。
4.與過去相比，今年的中小學招生入學工作有什么顯著的變化？
兩個方面有比較顯著的變化。
一是嚴格落實教育部最新要求，規(guī)范報名信息采集。
首先，按照材料非必要不提供原則，全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。
其次，按照信息非必要不采集原則，采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。
二是進一步規(guī)范教育優(yōu)待政策。烈士子女，符合條件的現(xiàn)役軍人子女，公安英模，因公犧牲、傷殘警察子女等優(yōu)撫對象依規(guī)享受教育優(yōu)待政策。
同時明確，為了更好地促進教育公平，落實國家的民族政策，從2022年開始，江蘇省取消少數(shù)民族學生中考加分。
5.對嚴肅中小學招生紀律有哪些明確要求？
依據(jù)國家要求，結(jié)合江蘇實際，今年的《招生通知》明確十個“嚴禁”：
一是嚴禁以任何方式阻止學生參加中考;
二是嚴禁提前招生、無計劃招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、普通高中免試招生;
三是嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源;
四是嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學;
五是嚴禁與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù);
六是嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源;
七是嚴禁招收已被其他學校錄取的學生;
八是嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍;
九是嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費;
十是嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。
6．如何確保招生工作公平公正、平穩(wěn)有序？
中小學招生事關(guān)人民群眾切身利益。《招生通知》要求各地要加強組織領(lǐng)導和工作統(tǒng)籌，按照屬地管理、分級負責的原則，全面落實招生管理。
一是實行陽光招生。要求各地抓緊科學研制本地中小學招生工作通知，認真做好招生工作部署，制定具體招生工作方案，統(tǒng)一規(guī)范招生錄取辦法并向社會公布。
二是加強過程監(jiān)管。按照隸屬關(guān)系，將適時開展逐地逐校檢查，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。把招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策落實情況開展督導。
三是強化違規(guī)追責。健全責任追究機制，對于違規(guī)違紀招生的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對招生工作把關(guān)不嚴、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學籍的教育部門，依規(guī)依紀追究有關(guān)單位及當事人、責任人的責任。
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