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深圳一名校學(xué)區(qū)優(yōu)先保障房

來(lái)源:澎湃新聞  作者:計(jì)思敏  瀏覽量:   發(fā)布時(shí)間:2023-05-05

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近期,深圳名校優(yōu)先保障房的消息引發(fā)關(guān)注,保障房社區(qū)配建學(xué)校被認(rèn)為是租購(gòu)?fù)瑱?quán)的有益嘗試。與此同時(shí),近年來(lái),為完善租購(gòu)并舉住房制度,多地正積極探索租購(gòu)在落戶、子女教育等方面的租購(gòu)?fù)瑱?quán)。06N四川教育在線

保障性住房小區(qū)住戶子女優(yōu)先上名校?06N四川教育在線

2023年4月10日,深圳市光明區(qū)教育局發(fā)布的《光明區(qū)2023年義務(wù)教育階段新增公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案(征求意見(jiàn)稿)》第三條提到,長(zhǎng)圳保障房配套學(xué)校(暫定名)學(xué)位在保障光明區(qū)長(zhǎng)圳保障性住房(鳳凰英薈城、安居鳴鹿苑)小區(qū)住戶子女需求外,剩余學(xué)位面向全區(qū)招生。06N四川教育在線

其中,鳳凰英薈城項(xiàng)目位于光明區(qū)鳳凰街道科裕路和光僑路交會(huì)處東北側(cè),該項(xiàng)目總房源9672套,有7056套面向公共租賃住房在冊(cè)輪候人配租,包括兩房戶型4800套,三房戶型2256套。同時(shí),鳳凰英薈城也是人才房,部分房源優(yōu)先面向光明科學(xué)城科學(xué)家及光明區(qū)政府重點(diǎn)扶持的企事業(yè)單位配租。06N四川教育在線

按照深圳新聞網(wǎng),已簽訂租賃合同的家庭將于2023年5月6日起,在鳳凰英薈城物業(yè)管理處辦理入住手續(xù)。06N四川教育在線

《南方周末》文章顯示,長(zhǎng)圳保障房配套學(xué)校是84班九年一貫制學(xué)校,由光明區(qū)政府與深圳中學(xué)合作辦學(xué),后者的教育實(shí)力位居廣東省前列。這也意味著,兩個(gè)保障性住房小區(qū)住戶子女優(yōu)先上名校?06N四川教育在線

該事件一度引發(fā)該校周圍商品房業(yè)主的不滿。06N四川教育在線

不過(guò),該學(xué)校通過(guò)擴(kuò)建的方式對(duì)學(xué)區(qū)分配進(jìn)行了妥善調(diào)整。06N四川教育在線

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按照光明區(qū)教育局于4月19日發(fā)布的《光明區(qū)2023年義務(wù)教育階段新增公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案》,經(jīng)過(guò)對(duì)征求意見(jiàn)稿的優(yōu)化調(diào)整,長(zhǎng)圳保障房配套學(xué)校(暫定名)改名為長(zhǎng)圳保障性住房片區(qū)學(xué)校(暫定名),同時(shí),該校擬擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。06N四川教育在線

根據(jù)最新的學(xué)區(qū)劃分方案,長(zhǎng)圳保障性住房片區(qū)學(xué),F(xiàn)狀位于甲子塘社區(qū),為84班九年一貫制學(xué)校,擬擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,擴(kuò)建為138班九年一貫制學(xué)校(小學(xué)84班,初中54班)。擴(kuò)建部分位于塘尾社區(qū),規(guī)劃54班,計(jì)劃2024年建成投入使用。擴(kuò)建完成后,甲子塘校區(qū)為小學(xué)部,塘尾校區(qū)為初中部,其中:面向長(zhǎng)圳保障性住房一期(鳳凰英薈城)、二期(安居鳴鹿苑)招生小學(xué)48班、初中36班;面向甲子塘、塘尾、塘家三個(gè)社區(qū)(除鳳凰英薈城、安居鳴鹿苑外)招生小學(xué)36班、初中18班。06N四川教育在線

另?yè)?jù)報(bào)道,3月,深圳大鵬新區(qū)也將兩個(gè)保障性住房項(xiàng)目設(shè)為一間學(xué)校的單享學(xué)區(qū)。06N四川教育在線

優(yōu)先滿足保障性住房小區(qū)住戶子女入學(xué)的做法雖引發(fā)周圍商品房業(yè)主的不滿,但在一定程度上可以看到,深圳在“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”方面正做有益嘗試。06N四川教育在線

保障房社區(qū)配建學(xué)校是租購(gòu)?fù)瑱?quán)的有益嘗試06N四川教育在線

ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙然提到,我國(guó)住房保障體系的概念以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。保障人群范圍很廣,各類保障性住房各有側(cè)重。公租房主要解決城鎮(zhèn)住房和收入雙困家庭。保障性租賃住房重點(diǎn)解決人口凈流入的重點(diǎn)城市,特別是城市的新市民和青年人的住房問(wèn)題。共有產(chǎn)權(quán)住房是由城市政府因地制宜,主要是幫助有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力,買不起房子的居民能夠盡快改善居住條件。保障房社區(qū)配建學(xué)校是租購(gòu)?fù)瑱?quán)的有益探索。這一次熱議的核心“名校”本身即是保障房社區(qū)配套建設(shè)的學(xué)校,就是滿足該社區(qū)居住人口就學(xué)問(wèn)題。在“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”實(shí)現(xiàn)方面,附著于房子上的權(quán)利分配,以教育資源分配為首,各地方都進(jìn)行過(guò)各種探索。06N四川教育在線

趙然提到,一直以來(lái),在廣深地區(qū),“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”相關(guān)政策都走在全國(guó)前列。早在2017年,廣州市政府就發(fā)布了《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》,明確賦予符合條件的租房者子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益,保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。在去年深圳發(fā)行的《關(guān)于既有非居住房屋改建保障性租賃住房的通知(試行)》明確,各區(qū)在項(xiàng)目認(rèn)定時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮學(xué)位配套問(wèn)題。出租人在出租前書面告知承租人房屋的學(xué)位配套情況并作為住房租賃合同附件。06N四川教育在線

住房租賃企業(yè)也有相關(guān)探索。趙然提到,如招商伊敦旗下的一租賃式社區(qū)就可為租房人群提供附近學(xué)校的學(xué)位。隨著各地租賃住房專項(xiàng)用地建設(shè)租賃式社區(qū)陸續(xù)入市,租賃式社區(qū)配建學(xué)校為本社區(qū)租住人口提供學(xué)位不僅是租購(gòu)?fù)瑱?quán)的有益探索,同時(shí)也為社區(qū)所在區(qū)域提供更多的學(xué)位,從一定程度上緩解附近購(gòu)房人群的就學(xué)問(wèn)題。06N四川教育在線

“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策頂層設(shè)計(jì)不斷完善06N四川教育在線

2016年以來(lái),“租購(gòu)并舉”成為我國(guó)住房制度建設(shè)的重要方向,中央持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策完善頂層設(shè)計(jì)。06N四川教育在線

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“要高度重視保障性租賃住房建設(shè),加快完善長(zhǎng)租房政策,逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利,規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)”。06N四川教育在線

2021年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》,從頂層設(shè)計(jì)層面為住房租賃市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)向定調(diào),以保租房為抓手,優(yōu)化住房租賃市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。06N四川教育在線

2022年以來(lái),中央多次在重要會(huì)議及綱領(lǐng)性文件中提及完善住房保障體系及培育發(fā)展租賃市場(chǎng),堅(jiān)持租購(gòu)并舉,多主體供給、多渠道保障,以人口凈流入的大城市為重點(diǎn),大力增加保租房供給。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”,為租賃市場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展定位指明了方向。2022年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,也明確指出“解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題,探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)”。06N四川教育在線

貝殼研究院高級(jí)分析師黃卉指出,在我國(guó)“租購(gòu)并舉”戰(zhàn)略的不斷深化的背景下,租購(gòu)?fù)瑱?quán)突破的重點(diǎn)是優(yōu)化公共資源分配方式,尤其在落戶及子女教育方面逐步減少租購(gòu)差異化。06N四川教育在線

核心城市探索公共資源均衡化06N四川教育在線

中指研究院研究副總監(jiān)徐躍進(jìn)提到,近年來(lái),為完善租購(gòu)并舉住房制度,多地積極探索租購(gòu)在落戶、子女教育等方面的租購(gòu)?fù)瑱?quán),其中外來(lái)人口規(guī)模大、租房人口占比高的上海、北京等核心城市走在了全國(guó)前列。落戶方面,上海、北京兩地本地戶籍人員均可在租房地落戶,針對(duì)外地戶籍人員,上海和北京均實(shí)行積分落戶制度,其中上海積分與房產(chǎn)脫鉤;北京租房可納入落戶積分,但在自有產(chǎn)權(quán)住房居住積分(每年1分)是在合法租賃住所居住積分(每年0.5分)的兩倍。06N四川教育在線

子女義務(wù)教育方面,上海實(shí)行積分入學(xué)政策,積分標(biāo)準(zhǔn)與租購(gòu)脫鉤,非本地戶籍子女入學(xué)需持居住證,且有一定社;蚓蜆I(yè)要求;北京租戶群體在區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)一定年限,且取得穩(wěn)定住所證明,子女亦可在父母工作所在區(qū)就近入學(xué),但就學(xué)資格排在本區(qū)戶籍有房家庭之后。06N四川教育在線

58安居客研究院院長(zhǎng)張波提到,近幾年,上海在學(xué)區(qū)探索層面較多,一方面推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的方式,建立了很多優(yōu)質(zhì)學(xué)校的分院,并把部分學(xué)校統(tǒng)籌起來(lái),讓更多學(xué)生可以就近在優(yōu)質(zhì)學(xué)校上學(xué),分散了學(xué)區(qū)資源的壓力。另一方面也在進(jìn)公民辦的統(tǒng)籌搖號(hào)等方式弱化學(xué)區(qū)門檻,建立起類似多校劃片的資源均衡化方式。06N四川教育在線

張波指出,上海通過(guò)租房可以有效解決子女的入學(xué)問(wèn)題,但租房在優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)層面的推進(jìn)還存在較大的難度?傮w來(lái)看,推進(jìn)教育資源的租購(gòu)?fù)瑱?quán)是大勢(shì)所趨,但需分步驟分階段推進(jìn),教育資源的公平化將更有利入學(xué)問(wèn)題不斷得到更優(yōu)解,讓新市民更好享受到平等的公共資源。06N四川教育在線

“公共住房主導(dǎo)是不可阻擋的新格局”06N四川教育在線

在業(yè)內(nèi)看來(lái),“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的推進(jìn)仍需不斷發(fā)展。06N四川教育在線

徐躍進(jìn)指出,租購(gòu)?fù)瑱?quán)的推進(jìn)仍有難度,在我國(guó),義務(wù)教育等公共服務(wù)一般與戶籍掛鉤,而戶籍往往與房產(chǎn)關(guān)聯(lián)。要想推進(jìn)租購(gòu)?fù)瑱?quán),就需要讓落戶與購(gòu)房脫鉤,而這一步的實(shí)現(xiàn)是有難度的。目前有部分城市出臺(tái)了允許租房落戶的相關(guān)政策,但普遍設(shè)立了學(xué)歷或社保等限制條件。此外,在公共服務(wù)資源供給相對(duì)不足的情況下,購(gòu)房成為享受公共服務(wù)的一種篩選機(jī)制,購(gòu)房者通過(guò)支付房?jī)r(jià),變相地支付了地價(jià),支持城市發(fā)展建設(shè),購(gòu)房者相應(yīng)地享受到相對(duì)優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),這是土地財(cái)政機(jī)制下的一套運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯。目前,我國(guó)公共資源尤其像優(yōu)質(zhì)教育資源的供給仍不均衡,如果實(shí)現(xiàn)租購(gòu)?fù)瑱?quán),則可能導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)公共資源供不應(yīng)求的情況,進(jìn)而可能產(chǎn)生尋租等新的不公平問(wèn)題。所以,租購(gòu)?fù)瑱?quán)的推進(jìn)必然要伴隨著公共服務(wù)資源供給端的持續(xù)發(fā)展,而這需要一個(gè)過(guò)程。06N四川教育在線

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉提到,人口紅利式微以后,“搶人才”很快就過(guò)渡到了“搶人口”,各地政府開始搶著給租房的人群提供市民化的公共服務(wù),而“房?jī)r(jià)只漲不跌”的預(yù)期打破,更強(qiáng)化了這種趨勢(shì)。以深圳為例,深圳住房供應(yīng)體系的大調(diào)整,即公共住房開始主導(dǎo),這是不可阻擋的新格局和新趨勢(shì)。公共住房主導(dǎo),糾偏過(guò)去過(guò)度市場(chǎng)化,回歸到租購(gòu)并舉、重視保障的新導(dǎo)向,已經(jīng)成為事實(shí)。06N四川教育在線

黃卉認(rèn)為,從未來(lái)的發(fā)展來(lái)看,建議一是無(wú)論是否采用積分落戶政策,建議減少租購(gòu)差距,逐步減弱與購(gòu)房的掛鉤。二是優(yōu)化教育資源的分配方式,加大對(duì)實(shí)際居住或繳納社保時(shí)長(zhǎng)等的衡量。三是加快完善租賃稅收優(yōu)惠體系,降低租房家庭備案難度,讓租房家庭也能更便利享受到城市的基本公共服務(wù)。06N四川教育在線

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深圳一名校學(xué)區(qū)優(yōu)先保障房,入學(xué)優(yōu)先保障房,租房可落戶,租購(gòu)?fù)瑱?quán)
責(zé)任編輯:陳陽(yáng)  由四川教育在線網(wǎng)整理發(fā)布

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