12月7日，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》(以下簡稱“新十條”)。“新十條”發(fā)布當天，有高校宣布撤銷校內(nèi)核酸采樣點。“新十條”還引起律師群體廣泛關注，有律師提出，“新十條”是否適用公檢法場所并未予以明確，在實際執(zhí)行過程中可能會引發(fā)爭議。該律師呼吁，鑒于奧密克戎致病性已大幅降低，法院及看守所應盡快放開線下開庭、線下會見。
有大學撤銷校內(nèi)核酸采樣點
學生恢復自由出入
“新十條”中提到，要進一步優(yōu)化學校疫情防控工作。“新十條”發(fā)布當天，江西省南昌市一所高校宣布，自12月8日起，校內(nèi)不再設置核酸采樣點。11月19日，該校所在轄區(qū)新增3例省外輸入病例，此后校園開始新一輪封閉式管理。該校一名大四學生告訴記者，封閉式管理后，學校按照每天三分之一的比例對學生進行抽檢，核酸檢測一般安排在每天上午，以班級為單位排隊采樣，采樣時需要通過“今日校園”APP掃碼簽到并進行現(xiàn)場登記，每次耗時15分鐘左右。
“我因為是大四課程較少，所以對上課影響不大。對于課程比較滿的大一大二學生來說，上課肯定會受一些影響。”該名學生表示，現(xiàn)在核酸檢測已由原來的“三天一檢”改為自愿檢測，學生也恢復自由出入，“之前出校園一律需要先請假，學校保安會嚴格查驗請假信息”。
為了加強外來人員管理，南昌市另一所高校則要求，所有校外人員到訪均需通過小程序提前報備。12月7日，該校一名教師表示，“新十條”發(fā)布后，校外人員到訪該校仍需提前報備，但學校對進出校園的人員及車輛，已不再查驗核酸檢測陰性證明、健康碼等。
公檢法場所是否適用存爭議
律師呼吁放開線下會見開庭
除了高校師生，“新十條”也引起律師群體廣泛關注。
“新十條”發(fā)布當天，北京京谷律師事務所律師李長青正在貴州遵義辦案，他在當?shù)匾呀?jīng)出差半個月之久。他解釋說，“進入法院要求行程碼上不能有外地行程，抵達后我只能先找一家當?shù)刭e館住上7天，因此額外增加了辦案時間”。
“出差難、會見難、開庭難，已成為疫情之下律師群體的共同遭遇。”李長青以自己的親身經(jīng)歷舉例說，“我有一起天津的案子，去年發(fā)回重審后因疫情原因中止審理，至今已過去一年，開庭時間仍是未知數(shù)，這相當于無形中延長了羈押時間，對當事人很不公平。”他表示，近日就該案已向法院遞交取保候審申請，“希望能有一個好結果”。
“新十條”第二條規(guī)定，“除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構、托幼機構、中小學等特殊場所外，不要求提供核酸檢測陰性證明，不查驗健康碼。重要機關、大型企業(yè)及一些特定場所可由屬地自行確定防控措施。”
北京尚權律師事務所主任毛立新認為，法院、看守所等公檢法場所屬于哪一類，該條規(guī)定并未予以明確，究竟是適用“不要求提供核酸檢測陰性證明，不查驗健康碼”，還是適用“可由屬地自行確定防控措施”，在實際執(zhí)行過程中可能會引發(fā)爭議。“疫情暴發(fā)以來，看守所會見、法院開庭大多都線上進行，一直處于非正常狀態(tài)。”鑒于奧密克戎致病性已大幅降低，他呼吁，法院及看守所應盡快放開線下開庭、線下會見，以更好保障當事人及其辯護人的各項訴訟權利。
嚴禁借防疫之名封堵消防通道
已有省份走在前頭
“新十條”第九條規(guī)定，強化涉疫安全保障，嚴禁以各種方式封堵消防通道、單元門、小區(qū)門，確保群眾看病就醫(yī)、緊急避險等外出渠道通暢。這表明，借防疫之名封堵消防通道的做法，已被明令禁止。在這一方面，其實已有省份走在“新十條”前頭。
12月5日，江西省消防安全委員會發(fā)布通告，開展人員密集場所消防“生命通道”集中整治。要求人員密集場所應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用、堵塞或封閉、鎖閉疏散通道和安全出口;平時需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設置門禁系統(tǒng)的疏散門，應保證火災時能從內(nèi)部直接向外推開，并應在門上設置“緊急出口”標識和使用提示;因防疫需要臨時關閉的安全出口，應明確火災發(fā)生時緊急開啟措施，確保人員能夠及時安全疏散。
該通告明確，人員密集場所包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。
通告要求，人員密集場所應立即開展自查自改。鼓勵社會公眾和單位員工通過政務服務熱線12345，或直接向消防救援機構舉報違反通告要求的消防違法行為;舉報核查屬實的，消防救援機構按規(guī)定予以獎勵。對檢查發(fā)現(xiàn)和舉報核查屬實的違反通告要求的消防違法行為，消防救援機構和公安派出所將依法查處。
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