教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋24日在國家知識產(chǎn)權(quán)局8月例行新聞發(fā)布會上介紹，2012年到2021年，高校專利授權(quán)量從6.9萬項增加到30.8萬項，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可從2357項增長到15000多項，專利轉(zhuǎn)讓金額從8.2億元增長到88.9億元，高校專利數(shù)量質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。
為加快推動高�？萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，雷朝滋介紹教育部開展了多項改革探索。在提升成果質(zhì)量方面，推行專利申請前評估制度。“過去，一項技術(shù)無論是否有必要申請專利保護，只要發(fā)明人提出申請，高校都會按既有程序協(xié)助開展申請工作，由此產(chǎn)生了許多不是為了保護創(chuàng)新而申請的專利。推行專利申請前評估制度就是希望通過評估決定是否應(yīng)該申請專利，從而保留高質(zhì)量、有轉(zhuǎn)化前景的專利。”雷朝滋說。
在加強政策激勵方面，教育部調(diào)整了資助獎勵政策。例如，停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎勵，同時，鼓勵發(fā)明人與高校共同承擔(dān)專利費用，對于發(fā)明人承擔(dān)專利費用的，可采取從成果轉(zhuǎn)化收益中加倍返還的方式，加大激勵力度。“這是希望強化發(fā)明人責(zé)任意識和內(nèi)生動力，提升專利質(zhì)量。”雷朝滋介紹，目前高校普遍加大了成果轉(zhuǎn)化獎勵力度，將獎勵比例提高至70%，部分高校獎勵比例達(dá)90%以上。
此外，教育部倡導(dǎo)高校通過普通許可而不是獨占許可方式實施專利轉(zhuǎn)化。雷朝滋表示，獨占許可收取的許可費較高，對企業(yè)來說資金壓力更大、風(fēng)險更大、決策過程更為慎重。同時，成果由一家企業(yè)獨自實施，可能受到企業(yè)自身管理、經(jīng)營等因素影響，失敗風(fēng)險較高，一旦失敗，科技成果有可能錯過投放市場最佳時機。而普通許可既降低了企業(yè)實施成本，也減少了成果轉(zhuǎn)化失敗風(fēng)險。
教育部鼓勵以基本許可費加提成的許可費計算方式，替代一次性付清許可費用，消除企業(yè)因過高許可費而產(chǎn)生的顧慮，同時使高�？蒲腥藛T長期獲得成果轉(zhuǎn)化帶來的收益。
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