9月1日,四川省教育廳新出臺的《四川省高等學校學生食堂管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)開始實施!豆芾磙k法》由四章三十三條組成,是指導我省高校學生食堂管理的重要文件。
《管理辦法》明確了兩個基本原則,一是高校學生食堂應堅持公益性原則。學校和經(jīng)營企業(yè)不得以營利為目的經(jīng)營學生食堂,鼓勵學生食堂“基本大伙”由學校自辦,充分保障學生的就餐需求,提供安全衛(wèi)生、優(yōu)質平價、營養(yǎng)健康、便捷高效的餐飲服務。二是高校學生食堂應發(fā)揮食堂育人功能。落實立德樹人根本任務,加強學生食堂文化建設,規(guī)范學生就餐行為,培養(yǎng)良好文明飲食習慣。
《管理辦法》明確學生食堂食品安全應貫徹落實好屬地管理原則。高校主動接受當?shù)厝嗣裾畬Ω咝J称钒踩ぷ鞯念I導,教育行政主管部門、高校行業(yè)主管部門負責督促指導高校建立健全食品安全管理制度,全面落實食品安全主體責任,加強食品安全日常管理,對高校食品安全工作進行評議考核。高校履行食品安全主體責任,實行校長負責制,校長是食品安全第一責任人,分管校領導負直接領導責任。民辦高校的舉辦者(含實際控制人)應當保障學校食品安全投入并對食品安全負責,落實校長負責制,督促校長履行食品安全管理職責。
《管理辦法》明確要求,一是持證經(jīng)營。學生食堂應依法取得食品經(jīng)營許可,不得超出食品經(jīng)營許可證有效期限和許可范圍經(jīng)營。二是優(yōu)選承包企業(yè)。引入社會力量承包或委托經(jīng)營學生食堂的高校,應切實承擔管理責任,公開選擇能承擔食品安全責任、社會信譽良好的餐飲服務單位或者符合條件的餐飲管理單位,并建立科學規(guī)范的經(jīng)營準入、監(jiān)管和退出機制。三是實行零租賃。學生食堂建筑設施應由學校提供,按照非經(jīng)營性資產(chǎn)管理,對服務實體實行“零租賃”,免收管理費。學生食堂的大型維修改造、大型餐飲設備配置和更新,空調、電梯、供暖等大型配套服務設施投入和運行費用由學校承擔。四是合理分擔學生食堂學校編制內人員的工資經(jīng)費。學生食堂用電、用水、用氣價格應當按照國家有關政策執(zhí)行。五是適時補貼食堂。高校應統(tǒng)籌財政撥款、學費及其他收入等資金渠道,根據(jù)相關規(guī)定設立學生食堂飯菜價格平抑基金,制定使用辦法,適時對學生食堂(包括社會企業(yè)承包或委托經(jīng)營的食堂)基本大伙進行補貼。六是建立學生食堂合理浮動價格機制。應充分征求師生意見,體現(xiàn)學生食堂公益性和保障性原則,保證學生食堂飯菜價格明顯低于校外市場同類餐飲價格。七是滿足個性化多樣化需求。學生食堂應根據(jù)學生消費需求合理設置基本大伙和特色餐飲比例,配置結構合理的高、中、低價位菜品。尊重少數(shù)民族學生飲食習慣,開設特色餐飲窗口(或者食堂)。八是落實節(jié)能降耗要求。推廣應用高效節(jié)能、節(jié)水設施設備,開展油煙專項治理,積極開展節(jié)能、節(jié)水宣傳。九是嚴格黨風廉政和責任追究。建立學生食堂管理黨風廉政責任制和責任追究制度,對制度不健全或有章不循、玩忽職守、疏于管理等造成責任事故的,依法追究相關責任人責任。
《管理辦法》提出,一是建立“學校—管理部門—食堂”三級食品安全管理體系。設置由校領導擔任主要負責人,后勤、學生工作等相關部門負責人為成員的校級食品安全管理組織。學校后勤管理、服務部門具體負責學生食堂日常監(jiān)管和運行。學生食堂應配備專兼職食品安全監(jiān)督管理人員,具體負責落實日常食品安全監(jiān)督管理工作。二是建立學生食堂民主監(jiān)督機制。充分發(fā)揮學校工會和學生會、團委會等社團組織的作用,主動公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證等信息,接受師生監(jiān)督。三是建立健全學生食堂食品安全管理制度。包括學生食堂原材料采購供應、食品加工制作、備餐銷售、餐用具清洗消毒、餐廚廢棄物處置、留樣、食品添加劑和食品及原材料采購進貨查驗記錄、從業(yè)人員管理等制度。四是建立食品安全追溯體系。制定學生食堂原材料采購管理辦法,積極推進溯源平臺建設。有條件的高校應實行大宗食品及原材料公開招標、集中定點采購制度。五是建立食品安全聯(lián)動機制。高校應加強與屬地食品安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康、疾控等部門的溝通協(xié)調,制定學生食堂食品安全突發(fā)事件等應急預案,建立應急管理和突發(fā)事件報告制度,提高預防和應急處置能力。六是加強學生食堂信息化建設。建立學生食堂信息化管理平臺,提高學生食堂智慧管理水平。
《管理辦法》還在食堂管理、服務等方面提出了新的要求:鼓勵學生食堂“基本大伙”由學校自辦;學生食堂應落實立德樹人根本任務,發(fā)揮食堂育人功能;建立學生食堂合理浮動價格機制;根據(jù)學生消費需求合理設置基本大伙和特色餐飲比例;有條件的高校應實行大宗食品及原材料公開招標、集中定點采購制度;對食堂管理人員和從業(yè)人員進行食品安全業(yè)務培訓,每學期進行考核,考核合格方可上崗;開展厲行節(jié)約、反對餐飲浪費宣傳教育,常態(tài)化開展“光盤行動”;推進廚余垃圾資源化、無害化利用,就餐積極踐行垃圾分類,推進綠色食堂建設等。
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四川,要求高校學生食堂,保證飯菜價格,明顯低于,校外市場同類餐飲價格