“我們應(yīng)該有不一般的學(xué)校，男孩兒和女孩兒們?cè)诔赡旰筮�應(yīng)當(dāng)接受教育。那個(gè)時(shí)候，每一個(gè)村子應(yīng)該都是一所大學(xué)……”一個(gè)多世紀(jì)前，梭羅在《瓦爾登湖》中描繪了這樣一個(gè)美好的教育愿景。
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如今，這一愿景正在成為現(xiàn)實(shí)，而實(shí)現(xiàn)的媒介就是“學(xué)分銀行”。與商業(yè)銀行零存整取的儲(chǔ)蓄方式相似，學(xué)習(xí)者平時(shí)零星學(xué)習(xí)可以得到學(xué)分，這些學(xué)分能像貨幣那樣被存儲(chǔ)在國(guó)家相關(guān)部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)，當(dāng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)之后，還能兌換相應(yīng)的學(xué)歷和非學(xué)歷證書。
這究竟是一家什么樣的銀行?建設(shè)進(jìn)展情況如何?學(xué)習(xí)者從“開(kāi)戶”到獲得相關(guān)學(xué)習(xí)成果的路徑是怎樣的?
試水：職教國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)基本就緒
站在臺(tái)上，拿著“00001號(hào)”證書，廣州城建職業(yè)學(xué)院的林勵(lì)昂笑容燦爛。2019年11月6日，國(guó)家職教改革“1+X”建筑信息模型(BIM)證書首發(fā)式在河北廊坊舉行，包括林勵(lì)昂在內(nèi)的288人獲得首批BIM證書。
隨后，他們的證書成果存入了職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)。這也就意味著，他們可通過(guò)學(xué)分銀行對(duì)該學(xué)習(xí)成果按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行認(rèn)定，從而免修相應(yīng)部分院校課程的學(xué)分。
2019年初頒布的“職教20條”提出，加快推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)，探索建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)在前期的項(xiàng)目研究和試點(diǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上，肩負(fù)起了參與職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行制度頂層設(shè)計(jì)和建設(shè)的重任。
“學(xué)分銀行可以很好地服務(wù)于職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)，又能進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育模式改革，比如產(chǎn)教融合等。”在國(guó)家開(kāi)放大學(xué)副校長(zhǎng)、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行(學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心)主任李林曙看來(lái)，學(xué)分銀行要首先關(guān)注職業(yè)教育領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果，以及成果擁有者的需求，開(kāi)展個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)建立以及學(xué)習(xí)成果登記、認(rèn)定、存儲(chǔ)與積累，嘗試學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書互通，助力我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化。
“目前，職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)工作已基本就緒。運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)建設(shè)的職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行信息平臺(tái)和職業(yè)技能等級(jí)證書信息管理服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)過(guò)試運(yùn)行，效果良好、運(yùn)行平穩(wěn)。”據(jù)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)黨委書記、校長(zhǎng)荊德剛介紹，學(xué)分銀行已為31個(gè)省份教育行政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、1828所院校、14家培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織建立了業(yè)務(wù)管理賬號(hào)。
路徑：學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵
“一個(gè)銀行若沒(méi)有基本的利率標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的存取兌換標(biāo)準(zhǔn)，哪叫銀行?那只是一個(gè)倉(cāng)庫(kù)。”李林曙說(shuō)。
他認(rèn)為，學(xué)分銀行不光是建立一個(gè)賬戶，把成果存進(jìn)去那么簡(jiǎn)單，更重要的是把成果按照一定標(biāo)準(zhǔn)有序存放(或碼放)起來(lái)，與學(xué)分銀行中其他學(xué)習(xí)成果可以進(jìn)行比較。通過(guò)比較，顯示出學(xué)習(xí)成果的價(jià)值，這個(gè)價(jià)值就是賬戶的主人通過(guò)學(xué)習(xí)成果存儲(chǔ)和積累狀況表現(xiàn)出來(lái)的學(xué)習(xí)能力和職業(yè)生涯發(fā)展能力，這也是學(xué)分銀行應(yīng)用價(jià)值所在。
而認(rèn)證和兌換標(biāo)準(zhǔn)直接影響學(xué)分銀行的權(quán)威性。“認(rèn)定學(xué)分的規(guī)則是什么?一個(gè)學(xué)分里對(duì)應(yīng)的學(xué)時(shí)是多少?對(duì)應(yīng)了哪些學(xué)習(xí)目標(biāo)?能換取什么樣的學(xué)習(xí)成果?這些都應(yīng)該是公開(kāi)透明并經(jīng)得住考驗(yàn)的。”國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行(學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心)常務(wù)副主任鄢小平說(shuō)。
為此，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)在前期研究基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及院校內(nèi)外教育教學(xué)培訓(xùn)現(xiàn)狀開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研，根據(jù)我國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)律性要求和教學(xué)實(shí)際，總結(jié)形成了學(xué)分銀行記錄職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分規(guī)則，即職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行學(xué)時(shí)學(xué)分記錄規(guī)則，也可簡(jiǎn)稱“學(xué)分認(rèn)定規(guī)則”。單位用戶和個(gè)人用戶可以到學(xué)分銀行平臺(tái)來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)成果登記，按照認(rèn)定規(guī)則來(lái)認(rèn)定學(xué)分，進(jìn)行存儲(chǔ)。
學(xué)分銀行的一端是學(xué)習(xí)成果攜帶者，另一端則是頒證機(jī)構(gòu)。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行試點(diǎn)建立了學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟，組織專家對(duì)申請(qǐng)入盟的機(jī)構(gòu)和所屬的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行審核，審核通過(guò)后向社會(huì)發(fā)布聯(lián)盟機(jī)構(gòu)名冊(cè)和學(xué)習(xí)成果名錄。根據(jù)發(fā)布的名錄和轉(zhuǎn)換規(guī)則，學(xué)分銀行面向儲(chǔ)戶開(kāi)展學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)。
“下一步，期待國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的引導(dǎo)性政策，使得機(jī)構(gòu)的參與度首先活躍起來(lái)，從而讓學(xué)習(xí)者不僅可以獲得更多學(xué)習(xí)路徑，還可以有更多成果轉(zhuǎn)換的選擇機(jī)會(huì)。”李林曙說(shuō)。
未來(lái)：搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”
“一個(gè)甘肅的打工者想要去廣東打工，他不再需要花費(fèi)很大的住宿、時(shí)間等成本，在廣東當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)培訓(xùn)拿到某一個(gè)崗位證書，而是可以在甘肅本地提前進(jìn)行學(xué)習(xí)，拿到經(jīng)學(xué)分銀行權(quán)威認(rèn)定、用人單位認(rèn)可同質(zhì)等效、可以遷移的學(xué)習(xí)成果，真正做到整裝待發(fā)。”
李林曙假設(shè)了一種理想的學(xué)習(xí)場(chǎng)景：在不久的將來(lái)，學(xué)習(xí)者在不同的單位、場(chǎng)所和時(shí)間內(nèi)，所擁有的不同學(xué)習(xí)成果，若存在等價(jià)交換的價(jià)值和內(nèi)容模塊，可以經(jīng)過(guò)學(xué)分銀行這一權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)用人單位的認(rèn)可。“這對(duì)打工者，特別是職業(yè)崗位從業(yè)者而言，不是很好的事兒?jiǎn)?”
“國(guó)開(kāi)充分依托學(xué)分銀行制度優(yōu)勢(shì)，為學(xué)習(xí)者后續(xù)的學(xué)習(xí)開(kāi)通一條上升路徑。在這條路徑上，會(huì)有相當(dāng)龐大的各類教育企業(yè)提供相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，推送符合個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展需要的學(xué)習(xí)資源。”鄢小平介紹。
由此可見(jiàn)，建立學(xué)分銀行制度，并不是簡(jiǎn)單地針對(duì)傳統(tǒng)正規(guī)教育、正式學(xué)習(xí)成果的單一路徑的認(rèn)定、建立和轉(zhuǎn)換，而是使通過(guò)不同方式、不同途徑獲得的學(xué)習(xí)成果以及原本認(rèn)證無(wú)門的各類學(xué)習(xí)成果，能遵照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則得到認(rèn)證認(rèn)可、點(diǎn)滴積累以及合并承認(rèn)，最終實(shí)現(xiàn)零存整取，兌換相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書或非學(xué)歷證書。
“學(xué)分銀行的核心價(jià)值在于促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)。未來(lái)，學(xué)分銀行可以實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果之間的橫向溝通與縱向銜接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享，為不同人群搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’，促進(jìn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，助力服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系構(gòu)建。”李林曙說(shuō)。
