“我們應(yīng)該有不一般的學(xué)校,男孩兒和女孩兒們在成年后還應(yīng)當(dāng)接受教育。那個時候,每一個村子應(yīng)該都是一所大學(xué)……”一個多世紀(jì)前,梭羅在《瓦爾登湖》中描繪了這樣一個美好的教育愿景。
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如今,這一愿景正在成為現(xiàn)實(shí),而實(shí)現(xiàn)的媒介就是“學(xué)分銀行”。與商業(yè)銀行零存整取的儲蓄方式相似,學(xué)習(xí)者平時零星學(xué)習(xí)可以得到學(xué)分,這些學(xué)分能像貨幣那樣被存儲在國家相關(guān)部門授權(quán)的機(jī)構(gòu),當(dāng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)之后,還能兌換相應(yīng)的學(xué)歷和非學(xué)歷證書。
這究竟是一家什么樣的銀行?建設(shè)進(jìn)展情況如何?學(xué)習(xí)者從“開戶”到獲得相關(guān)學(xué)習(xí)成果的路徑是怎樣的?
試水:職教國家學(xué)分銀行建設(shè)基本就緒
站在臺上,拿著“00001號”證書,廣州城建職業(yè)學(xué)院的林勵昂笑容燦爛。2019年11月6日,國家職教改革“1+X”建筑信息模型(BIM)證書首發(fā)式在河北廊坊舉行,包括林勵昂在內(nèi)的288人獲得首批BIM證書。
隨后,他們的證書成果存入了職業(yè)教育國家學(xué)分銀行個人學(xué)習(xí)賬號。這也就意味著,他們可通過學(xué)分銀行對該學(xué)習(xí)成果按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行認(rèn)定,從而免修相應(yīng)部分院校課程的學(xué)分。
2019年初頒布的“職教20條”提出,加快推進(jìn)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設(shè),探索建立職業(yè)教育個人學(xué)習(xí)賬號,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。國家開放大學(xué)在前期的項目研究和試點(diǎn)實(shí)踐基礎(chǔ)上,肩負(fù)起了參與職業(yè)教育國家學(xué)分銀行制度頂層設(shè)計和建設(shè)的重任。
“學(xué)分銀行可以很好地服務(wù)于職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè),又能進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育模式改革,比如產(chǎn)教融合等。”在國家開放大學(xué)副校長、國家開放大學(xué)學(xué)分銀行(學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心)主任李林曙看來,學(xué)分銀行要首先關(guān)注職業(yè)教育領(lǐng)域的學(xué)習(xí)成果,以及成果擁有者的需求,開展個人學(xué)習(xí)賬號建立以及學(xué)習(xí)成果登記、認(rèn)定、存儲與積累,嘗試學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換,促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書互通,助力我國職業(yè)教育現(xiàn)代化。
“目前,職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設(shè)工作已基本就緒。運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)建設(shè)的職業(yè)教育國家學(xué)分銀行信息平臺和職業(yè)技能等級證書信息管理服務(wù)平臺,經(jīng)過試運(yùn)行,效果良好、運(yùn)行平穩(wěn)。”據(jù)國家開放大學(xué)黨委書記、校長荊德剛介紹,學(xué)分銀行已為31個省份教育行政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、1828所院校、14家培訓(xùn)評價組織建立了業(yè)務(wù)管理賬號。
路徑:學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵
“一個銀行若沒有基本的利率標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的存取兌換標(biāo)準(zhǔn),哪叫銀行?那只是一個倉庫。”李林曙說。
他認(rèn)為,學(xué)分銀行不光是建立一個賬戶,把成果存進(jìn)去那么簡單,更重要的是把成果按照一定標(biāo)準(zhǔn)有序存放(或碼放)起來,與學(xué)分銀行中其他學(xué)習(xí)成果可以進(jìn)行比較。通過比較,顯示出學(xué)習(xí)成果的價值,這個價值就是賬戶的主人通過學(xué)習(xí)成果存儲和積累狀況表現(xiàn)出來的學(xué)習(xí)能力和職業(yè)生涯發(fā)展能力,這也是學(xué)分銀行應(yīng)用價值所在。
而認(rèn)證和兌換標(biāo)準(zhǔn)直接影響學(xué)分銀行的權(quán)威性。“認(rèn)定學(xué)分的規(guī)則是什么?一個學(xué)分里對應(yīng)的學(xué)時是多少?對應(yīng)了哪些學(xué)習(xí)目標(biāo)?能換取什么樣的學(xué)習(xí)成果?這些都應(yīng)該是公開透明并經(jīng)得住考驗的。”國家開放大學(xué)學(xué)分銀行(學(xué)習(xí)成果認(rèn)證中心)常務(wù)副主任鄢小平說。
為此,國家開放大學(xué)在前期研究基礎(chǔ)上,對國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及院校內(nèi)外教育教學(xué)培訓(xùn)現(xiàn)狀開展了專項調(diào)研,根據(jù)我國職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)律性要求和教學(xué)實(shí)際,總結(jié)形成了學(xué)分銀行記錄職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分規(guī)則,即職業(yè)教育國家學(xué)分銀行學(xué)時學(xué)分記錄規(guī)則,也可簡稱“學(xué)分認(rèn)定規(guī)則”。單位用戶和個人用戶可以到學(xué)分銀行平臺來進(jìn)行學(xué)習(xí)成果登記,按照認(rèn)定規(guī)則來認(rèn)定學(xué)分,進(jìn)行存儲。
學(xué)分銀行的一端是學(xué)習(xí)成果攜帶者,另一端則是頒證機(jī)構(gòu)。國家開放大學(xué)學(xué)分銀行試點(diǎn)建立了學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟,組織專家對申請入盟的機(jī)構(gòu)和所屬的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行審核,審核通過后向社會發(fā)布聯(lián)盟機(jī)構(gòu)名冊和學(xué)習(xí)成果名錄。根據(jù)發(fā)布的名錄和轉(zhuǎn)換規(guī)則,學(xué)分銀行面向儲戶開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)。
“下一步,期待國家出臺相應(yīng)的引導(dǎo)性政策,使得機(jī)構(gòu)的參與度首先活躍起來,從而讓學(xué)習(xí)者不僅可以獲得更多學(xué)習(xí)路徑,還可以有更多成果轉(zhuǎn)換的選擇機(jī)會。”李林曙說。
未來:搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”
“一個甘肅的打工者想要去廣東打工,他不再需要花費(fèi)很大的住宿、時間等成本,在廣東當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)培訓(xùn)拿到某一個崗位證書,而是可以在甘肅本地提前進(jìn)行學(xué)習(xí),拿到經(jīng)學(xué)分銀行權(quán)威認(rèn)定、用人單位認(rèn)可同質(zhì)等效、可以遷移的學(xué)習(xí)成果,真正做到整裝待發(fā)。”
李林曙假設(shè)了一種理想的學(xué)習(xí)場景:在不久的將來,學(xué)習(xí)者在不同的單位、場所和時間內(nèi),所擁有的不同學(xué)習(xí)成果,若存在等價交換的價值和內(nèi)容模塊,可以經(jīng)過學(xué)分銀行這一權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)用人單位的認(rèn)可。“這對打工者,特別是職業(yè)崗位從業(yè)者而言,不是很好的事兒嗎?”
“國開充分依托學(xué)分銀行制度優(yōu)勢,為學(xué)習(xí)者后續(xù)的學(xué)習(xí)開通一條上升路徑。在這條路徑上,會有相當(dāng)龐大的各類教育企業(yè)提供相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù),推送符合個人成長發(fā)展需要的學(xué)習(xí)資源。”鄢小平介紹。
由此可見,建立學(xué)分銀行制度,并不是簡單地針對傳統(tǒng)正規(guī)教育、正式學(xué)習(xí)成果的單一路徑的認(rèn)定、建立和轉(zhuǎn)換,而是使通過不同方式、不同途徑獲得的學(xué)習(xí)成果以及原本認(rèn)證無門的各類學(xué)習(xí)成果,能遵照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則得到認(rèn)證認(rèn)可、點(diǎn)滴積累以及合并承認(rèn),最終實(shí)現(xiàn)零存整取,兌換相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書或非學(xué)歷證書。
“學(xué)分銀行的核心價值在于促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)。未來,學(xué)分銀行可以實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果之間的橫向溝通與縱向銜接,推動優(yōu)質(zhì)資源共享,為不同人群搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’,促進(jìn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會建設(shè),助力服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系構(gòu)建。”李林曙說。