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高職生擴招100萬 教師短缺何解?

來源:南方都市報  作者:吳單 宋承翰  瀏覽量:   發(fā)布時間:2019-10-20

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在氣球上切菜。南都記者 鐘銳鈞 攝jor四川教育在線

10月17日,教育部召開發(fā)布會,并聯(lián)合四部門印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型教師隊伍建設(shè)改革實施方案》(即“職教師資12條”),聚焦職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)難題和“短板”,從教師培養(yǎng)補充、資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)發(fā)展、考核評價、待遇保障等方面,提出12條解決舉措。該文件明確,建立師徳考核負面清單制度,嚴格執(zhí)行師德考核一票否決。jor四川教育在線

對于此前提出的高職擴招100萬人,教師資源不足等情況,教育部表示,將采取整合挖潛、專項培訓(xùn)速成、校企合作、返聘、社會力量兼職等方式補充高職教師缺口。jor四川教育在線

“職教師資12條”發(fā)布jor四川教育在線

重點培養(yǎng)“雙師型”教師jor四川教育在線

據(jù)教育部教師工作司司長任友群介紹,截至目前,中國職業(yè)院校專任教師133.2萬人,中職專任教師83.4萬人,高職專任教師49.8萬人。其中,“雙師型”教師總量為45.56萬人,中職26.42萬人,占專任教師比例31.48%,高職19.14萬人,占專任教師比例39.70%。jor四川教育在線

“雙師型”教師即同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師,需要依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)共同培養(yǎng)。這對提升職業(yè)院校教師隊伍素質(zhì),和深化職業(yè)教育改革有著重要意義。去年發(fā)布的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》和《國家職業(yè)教育改革實施方案》就對建設(shè)“雙師型”教師做出部署。jor四川教育在線

在上述背景下,“職教師資12條”推出,從教師培養(yǎng)補充、資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)發(fā)展、考核評價、待遇保障等方面,提出12條具體舉措。jor四川教育在線

據(jù)了解,“職教師資12條”提出,經(jīng)過5-10年時間,構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)和院校深度融合的教師隊伍建設(shè)機制,健全中等和高等職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,打通校企人員雙向流動渠道,“雙師型”教師和教學(xué)團隊數(shù)量充足,雙師結(jié)構(gòu)明顯改善。jor四川教育在線

據(jù)任友群介紹,到2022年,職業(yè)院校“雙師型”教師要占專業(yè)課教師的比重超過一半。還要建設(shè)100間校企合作雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和100個國家級企業(yè)實踐基地。jor四川教育在線

值得注意的是,該方案還提出了一整套教師標(biāo)準(zhǔn)體系,將針對中職、高職、應(yīng)用型本科高校等層次,分層分次建立覆蓋公共課、專業(yè)課、實踐課等各類課程的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。jor四川教育在線

改革教師準(zhǔn)入門檻jor四川教育在線

師徳考核一票否決jor四川教育在線

南都記者注意到,“職教師資12條”還對新教師準(zhǔn)入制度和考核評價兩項制度進行了改革。jor四川教育在線

在準(zhǔn)入制度方面,方案提出,要以雙師素質(zhì)為導(dǎo)向改革新教師準(zhǔn)入制度。完善職業(yè)教育教師資格考試制度。建立高層次、高技能人才以直接考察方式公開招聘機制。探索建立新教師為期1年的教育見習(xí)和為期3年的企業(yè)實踐制度。jor四川教育在線

在教師考核評價方面,建立職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)評價組織多元參與的雙師型教師評價考核體系,將師德師風(fēng)、工匠精神和教育教學(xué)實績作為職稱評聘的主要依據(jù)。jor四川教育在線

“職教師資12條”明確,建立師徳考核負面清單制度,嚴格執(zhí)行師德考核一票否決。jor四川教育在線

整合挖潛、專項培訓(xùn)jor四川教育在線

補充6.5萬高職教師缺口jor四川教育在線

對于高職教育的改革,此前已有部署。今年5月,教育部曾就此召開新聞發(fā)布會。jor四川教育在線

時任教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平表示,今年高職將擴招100萬人,成為我國高等教育普及化的“臨門一腳”,直接推動我國高等教育邁入普及化階段。jor四川教育在線

據(jù)教育部此前公布的數(shù)據(jù),2018年普通?普猩368.83萬人。也就是說,此次高職擴招人數(shù),將近占到去年專科招生人數(shù)的1/3。jor四川教育在線

隨后有聲音提出,高職擴招100萬,可能導(dǎo)致教師工作量激增,乃至教師資源短缺等問題。任友群也坦言,隨著高職教育擴招100萬人,目前的高職教師培養(yǎng)速度難以滿足需求。jor四川教育在線

南都記者了解到,近年來,各學(xué)校每年招收的職教師范生人數(shù)大約2萬人,呈逐年緩慢上升的趨勢。獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校目前仍是培養(yǎng)職教師范生的主體力量,占全國職教師范生招生量的近60%。綜合類院校的職教師范生招生比例在逐年上升。jor四川教育在線

不過,雖然諸多學(xué)校開啟了相關(guān)專業(yè),但高職教師的培訓(xùn)和補充仍面臨難題。jor四川教育在線

據(jù)任友群介紹,目前全國高職院校共有專任教師49.8萬人,若按師生比18:1計算,并考慮老師退休等自然減員情況,每年約需補充6.5萬名高職老師,“才能把擴招的任務(wù)基本應(yīng)付下來”。jor四川教育在線

如何彌補6.5萬名的高職教師缺口?任友群表示,將通過資源整合挖潛、專項培訓(xùn)速成、校企合作、反聘教師、社會力量兼職等五種方式,“加快補充高職急需的專業(yè)師資”。jor四川教育在線

“隨著高職師資體系慢慢建成,以后再通過正規(guī)教師的培養(yǎng),逐步補齊高職擴招帶來的‘雙師型’教師缺口。”任友群說。jor四川教育在線

任友群表示,未來將完善教師資格準(zhǔn)入、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價、待遇保障、兼職教師聘用等方面的政策。對于國家重大項目,傾斜教師隊伍建設(shè),通過專任教師培養(yǎng)補充和兼職教師的聘用引進等途徑,加快補齊教師的缺口。jor四川教育在線

同時,將建設(shè)“雙師型”職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,認證一批職業(yè)技術(shù)師范專業(yè),并增加職業(yè)教育碩士博士招生計劃。jor四川教育在線

“如果他是個本科畢業(yè)生,按照現(xiàn)在的規(guī)定,他大致只能做中職的老師。如果要到高職做老師,至少要取得研究生層次學(xué)歷,所以我們還鼓勵應(yīng)用型本科和高水平工科類大學(xué),舉辦研究生層次師資培養(yǎng)計劃。”任友群說。jor四川教育在線

任友群還表示,將加大兼職教師的聘用力度,支持高職院校聘請企業(yè)高技能人員、退休教師到學(xué)校兼職。jor四川教育在線

此外,還將開展專業(yè)骨干教師培訓(xùn)。加強高職教師國家級培訓(xùn)比重,并向?qū)I(yè)帶頭人、骨干教師等加大支持力度。jor四川教育在線

焦點關(guān)注jor四川教育在線

職校教師科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入不納入績效工資jor四川教育在線

南都記者注意到,長期以來,職業(yè)院校教師的權(quán)益保障是“雙師型”教師改革實踐中的一大難題。對此,“職教師資12條”也提出了相應(yīng)的舉措。jor四川教育在線

在教師權(quán)益保障和激勵機制方面,“職教師資12條”提出,職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入,可按一定比例作為績效工資來源;教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入不納入績效工資,不納入單位工資總額基數(shù)。jor四川教育在線

“職教師資12條”明確,各地要結(jié)合職業(yè)院校承擔(dān)擴招任務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)的實際情況,核增績效工資總量。教師參與校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)(包括職業(yè)技能培訓(xùn)、1+X證書培訓(xùn)等)等所得收入,按一定比例作為績效工資來源,制定職業(yè)教育教師減負政策。jor四川教育在線

“職教師資12條”還提出,建立中等職業(yè)學(xué)校與區(qū)域內(nèi)普通高中教師工資聯(lián)動機制。jor四川教育在線

102家企業(yè)入選首批職教教師企業(yè)實踐基地jor四川教育在線

如何推進企業(yè)在職教師資隊伍建設(shè)中發(fā)揮作用?jor四川教育在線

為此,教育部公布了首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地名單。包括中國鋁業(yè)集團、中國通信服務(wù)股份有限公司等102家企業(yè)為首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地,引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校,高等學(xué)校教育教學(xué)改革。jor四川教育在線

據(jù)任友群介紹,基地遴選優(yōu)先考慮裝備制造、軌道交通等戰(zhàn)略性重點產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老、護理等民生緊缺領(lǐng)域,代表行業(yè)先進水平,在全國乃至國際具有一定的影響力,有覆蓋較廣專業(yè)面的崗位群和產(chǎn)業(yè)鏈,具有長期校企合作基礎(chǔ)與經(jīng)驗。jor四川教育在線

“能為教師實踐及促進教師與企業(yè)技術(shù)人員雙向交流提供必要條件,保證企業(yè)能夠承接相關(guān)工作任務(wù)并深度參與職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。”任友群說。jor四川教育在線

南都記者了解到,基地主要承擔(dān)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師國家級培訓(xùn)任務(wù),接納教師定期到企業(yè)進行工程技術(shù)實踐、專業(yè)技能實訓(xùn),與合作院;ヅ扇藛T交流兼職、開展產(chǎn)教研發(fā)合作等。jor四川教育在線

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