“改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。”
3月5日，總理在政府工作報告中的這句話，引起了社會各界的強烈關(guān)注。擴招100萬人，蝴蝶翅膀已扇動，將會帶來什么樣的影響?我們一起看看代表委員和業(yè)內(nèi)人士怎么說。
一問招生方式——還要統(tǒng)一高考嗎?
生源不足是目前一些高職院校發(fā)展面臨的困境。因此，有人質(zhì)疑，再招100萬，是否有足夠多的生源?
事實上政府工作報告已經(jīng)提出：“鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人，下崗職工、農(nóng)民工等報考”。
那么，退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工報考高職院校，需要參加高考嗎?
全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學副校長許玲認為，“高職招生的生源和過去不一樣了，我們的選才標準也肯定要有所變化。針對農(nóng)民工、退伍軍人可以嘗試參考其過去的工作經(jīng)歷，采用申請制的模式。”
采取更靈活的招生考核標準，很多地方已經(jīng)先行先試。全國政協(xié)常委，安徽省政協(xié)副主席、省教育廳廳長李和平介紹，安徽早在數(shù)年前就已經(jīng)開始探索高職分類招生改革，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考核方式，退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員等群體都可以通過此種考試獲得進入高職院校就讀的機會。
中國教育在線總編輯陳志文認為，此前就已經(jīng)有50%的高職院校不再按照傳統(tǒng)高考錄取方式招生，即所謂“單招”，更強調(diào)專業(yè)技能與知識，此番高職大擴招后，注冊制入學完全可能會成為部分地方的選項之一。
二問辦學條件——院校能否承受擴招?
擴招100萬人，高職院校的辦學條件、師資和實訓條件能否接住這個“大招”?
“沒有供給能力，其他都是空談。”在湖南省教育科學研究院職成所所長王江清看來，有些基本問題需要解決，比如增加院校建設投入和改善發(fā)展政策，特別是地方政府的經(jīng)費投入及寬松用地政策、資產(chǎn)置換政策、教師隊伍建設政策等。
全國政協(xié)委員、北京城市學院院長劉林認為，高職擴招100萬人對現(xiàn)有高職院校的辦學條件、師資和實訓條件都會帶來很大壓力。不過，隨著中央財政對職業(yè)教育投入的大幅增加，地方財政的相應投入也會被帶動起來，高職院校的辦學條件將得到有力改善。
今年2月，廣東省下發(fā)了職業(yè)教育三年行動計劃，提出到2021年新增12萬個以上高職學位。“以我們學校為例，如果說今年讓我們比去年多招1500人，那政府會按照相應的辦學標準來計算各方面的經(jīng)費給我們撥錢，匹配相應的學生規(guī)模。” 廣東輕工職業(yè)技術(shù)學院院長盧坤建說。
三問培養(yǎng)質(zhì)量——擴招了質(zhì)量會下降嗎?
高職擴招100萬，一些人可能對培養(yǎng)質(zhì)量有進一步的憂慮。
“對一些高職生源不足的省份來說，今后高職可能是近乎零門檻入學，以什么樣的態(tài)度來培養(yǎng)學生考驗著學校管理者和教師的專業(yè)素養(yǎng)及教育情懷。”劉林說。
他認為，隨著高職生源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，學生年齡、背景、知識結(jié)構(gòu)的差異需要職業(yè)院校在教學、學籍管理等方面作出調(diào)整，如何有針對性地開展分班教學，進行個性化輔導，將是職業(yè)院校面臨的新課題。
全國人大代表、浙江金融職業(yè)學院院長鄭亞莉認為，高職擴招，要堅持寬進和嚴出相結(jié)合。要堅持德技并修，堅決落實立德樹人的根本任務。要將職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神培養(yǎng)相融合，培育更多新時代的大國工匠、能工巧匠。
全國職業(yè)院校教學工作診改專家委員會秘書長袁洪志建議，國家教育行政部門在落實擴招任務的同時，需要同步加強職業(yè)教育評價制度建設、高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進制度建設、第三方評估和政府督導三管齊下。
四問培養(yǎng)方式——能否真正落實產(chǎn)教融合?
產(chǎn)教融合、校企合作可以說是高職教育發(fā)展的“命門”，此次擴招使得高職院校對企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)有更迫切的需求。
“要將企業(yè)參與職業(yè)教育的說法切實落地，重點是法律法規(guī)上的落地。” 王江清建議，賦予企業(yè)承擔職業(yè)院校學生實習實訓和員工培訓的責任和義務，可以要求企業(yè)特別是大中型企業(yè)(或規(guī)模企業(yè))建立職業(yè)教育(或培訓)中心和跟崗實習制度，有專門的場地設備和師傅開展職業(yè)教育與培訓，成為跨院校跨企業(yè)的實習實訓基地，國家在市場監(jiān)督、稅收等政策上進行激勵與約束。
“鼓勵企業(yè)辦學時，國家應該出臺相應政策，比如明確規(guī)定企業(yè)辦職業(yè)教育所產(chǎn)生的費用沖抵稅收，這樣企業(yè)才沒有壓力，沒有后顧之憂”。全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、華中師大教授周洪宇說。
五問就業(yè)方向——100萬人畢業(yè)往哪兒去?
政府工作報告提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉”。
事實上，每年兩會，都有不少代表委員建議擴大養(yǎng)老、護理、學前教育等領(lǐng)域的�？茖W校招生規(guī)模。
“人才供給一定要與社會需求結(jié)合起來。”全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學明強調(diào)，高職院校在進行擴招時一定要實時了解社會的需求、產(chǎn)業(yè)的調(diào)整等，從而靈活配置教育資源，如果供需不平衡勢必會出現(xiàn)企業(yè)招工難、學生就業(yè)難的兩難問題。
在鄭亞莉看來，高職擴招也要因地制宜、因校制宜，“不是所有地區(qū)的所有學校都要擴招”。擴招應向兩類地區(qū)傾斜，一是向長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量高、吸納就業(yè)能力強的經(jīng)濟帶內(nèi)的高職院校傾斜;二是向經(jīng)濟較為薄弱的西部地區(qū)、東北地區(qū)和老少邊窮地區(qū)傾斜，給當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供更多更好的人才供給。
