隨著我國經濟社會的快速發(fā)展和高等教育大眾化進程的不斷推進，民辦本科教育順應時代發(fā)展潮流迅速發(fā)展壯大。截至2016年5月，全國共有本科高校1236所，其中民辦本科高校417所，占比超過三成。民辦本科教育最初僅作為公立高等教育的有益補充，如今已經成為我國高等教育的重要組成部分，極大促進了人民群眾上大學愿望的滿足，深刻改變了我國高等教育集中在大城市的結構布局，在我國高等教育邁向普及化的進程中發(fā)揮了至關重要的作用。但是，我們也需要認識到，我國民辦本科教育起步較晚，基礎較為薄弱，發(fā)展過程中仍然存在辦學條件和辦學思路上的問題�；仡櫭褶k本科教育的發(fā)展歷程，我們會產生一系列疑問：我國民辦本科教育質量究竟如何?民辦本科院校的辦學條件怎么樣?學生、家長和用人單位又是如何評價民辦本科院校?近日，首部《中國民辦本科教育質量報告(2016)》出爐，為我們清晰、全面、客觀地呈現了民辦本科教育發(fā)展的成就與不足。
加大投入+充分利用：辦學條件改善的雙管道
由于幾乎不依靠政府財政投入，民辦本科院校的生均教育事業(yè)收入僅為1.09萬元，遠低于公辦新建本科院的1.45萬元。但與之形成鮮明反差的是，民辦本科院校生均教學經費支出為3597.9元，明顯高于公辦新建本科院校的3297.8元;民辦本科院校校均教學日常運行支出為3026.9萬元，明顯高于公辦新建本科院校的2473.8萬元;民辦本科院校校均實踐教學支出為427.4萬元，同樣高于公辦新建本科院校的409.9萬元。這“一低三高”充分反映了民辦本科院校對辦學質量的重視。近年來，隨著民辦本科院校不斷加大投入，其整體辦學條件迎來了一輪大建設、大發(fā)展、大提高，具體體現在生均教學行政用房面積、生均教學科研儀器設備、生均藏書量明顯提升，教師隊伍學歷結構明顯改善，擁有碩士、博士學位的教師漸成主體，雙師型教師初具規(guī)模。統(tǒng)計顯示，從2010年至2015年，民辦本科院校生均教學行政用房面積從14.4平方米提高至15.3平方米，生均教學科研儀器設備之從4863.3元提高至5760.3元，生均藏書量從77.0冊提高至82.9冊，具有碩士與博士學位的專任教師比例從47.8%增加至62.7%，35歲以下專任教師所占比例從55.9%下降至51.8%，36-55歲專任教師所占比例從29.7%增加至35.0%，雙師型專任教師比例從20.0%增加至2015年的22.2%。
與此同時，民辦本科院校仍面臨著經費總量不高、渠道來源單一、設施設備不足等現實問題。為克服這一難題，民辦本科院校在提高資源利用效率上做起了文章。民辦本科院校無論是基礎實驗室、專業(yè)實驗室、實訓場所和實習場所，還是校外實習實訓基地，都明顯低于公辦新建本科院校。盡管如此，民辦本科院校仍然努力擴展實踐教學空間，重視學生實習實訓，優(yōu)化資源利用效率。統(tǒng)計顯示，民辦本科院校在資源相對不足的情況下，基礎實驗室、專業(yè)實驗室、實訓場所與實習場所所承擔的實驗教學人時數和實驗教學人次數總體上都優(yōu)于公辦新建本科院校。
學生滿意+企業(yè)歡迎：辦學效果提升的雙認同
2016年，來自全國48所民辦本科院校的21858名在校生接受了中國高等教育滿意度在線調查。結果顯示，民辦本科院校在學生學習效果、教學工作、專業(yè)與課程設置、管理和服務、教學條件保障以及教風和學風等方面都取得了顯著的建設成就，學生總體滿意度(“很滿意”、“比較滿意”比例，下同)高達83.6%。其中，輔導員或班主任的工作態(tài)度和能力以及教師的師德師風得到學生的高度認可。
民辦本科院校致力于為經濟社會發(fā)展輸送具有豐富實踐技能和扎實科學人文素養(yǎng)的應用型人才。民辦本科院校教學效果如何，用人單位最有發(fā)言權。教育部高等教育教學評估中心于2016年4月19日至6月6日組織實施了“民辦本科院校用人單位滿意度調查”，對2166家用人單位進行了在線調查，調查結果顯示用人單位的總體滿意度達87.5%。用人單位普遍認為民辦本科院校畢業(yè)生具備扎實的專業(yè)知識，較好的團隊協(xié)作和人際溝通能力，良好的職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和社會責任意識。此外，一些民辦本科院校也主動出擊，針對本校畢業(yè)生的用人單位開展調查走訪。上海某學院對該校畢業(yè)生的就業(yè)單位開展了廣泛調查，結果顯示用人單位對該校畢業(yè)生的總體滿意度高達100%，畢業(yè)生的“專業(yè)知識”、“實踐能力”、“團隊協(xié)作能力”等獲得高度贊譽。
民辦本科院校學生和社會滿意度
對接需求+適應需求+滿足需求：實現穩(wěn)步發(fā)展的三部曲
民辦本科院校的發(fā)展歷程表明，民辦高等教育起源于對接社會需求，興起于適應社會需求，壯大于滿足社會需求。社會需求不僅是民辦高等教育安身立命的根本，更應成為民辦高等教育永恒的價值追求。民辦本科院校的辦學特色主要體現在以社會需求為出發(fā)點和辦學導向，定位服務行業(yè)一線、服務地方特色經濟，培養(yǎng)應用型、技能型人才。民辦本科教育從發(fā)展之初就制定了明確的對接需求的戰(zhàn)略：將院校設置的1/3布局在地市級城市，改變高等教育資源過于集中在中心城市的局面;將區(qū)域經濟和行業(yè)環(huán)境特色融入辦學特色，為地方企業(yè)較好地提供應用型研究服務;將專業(yè)設置的1/3布局在工學、經濟學和管理學，滿足區(qū)域產業(yè)發(fā)展對能夠勝任在生產、管理、經營一線從事應用研究、技術開發(fā)、產品試制工作的應用型人才的急切需求。
伴隨我國經濟社會的迅猛發(fā)展，民辦本科院校主動適應社會需求的新變化。“中國民辦高等教育質量報告”調查結果顯示，在參與調查的54所民辦本科院校中，47所院校明確以學校所在區(qū)域兩個以上支柱產業(yè)人才需求為辦學重點，占調查高校總數的90%以上;32所院校的半數以上新增專業(yè)與地方需求高度契合，占參與調查高�？倲档�61.5%;新增設專業(yè)共計1361個，其中與地方需求高度契合的專業(yè)數多達917個，占新增專業(yè)總數的67.2%;新增數量最多的專業(yè)是“電子商務”和“軟件工程”，深刻反映了近年來我國電子商務產業(yè)異軍突起和軟件產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的產業(yè)趨勢。
民辦本科院校鮮明的人才培養(yǎng)特色在就業(yè)市場廣受青睞。從就業(yè)數量上看，民辦本科院校畢業(yè)生就業(yè)率長期保持在93%以上;從就業(yè)質量上看，通過對113所民辦本科院校2015年公布的學校就業(yè)質量報告的統(tǒng)計分析，用人單位對畢業(yè)生的滿意度普遍較高，其中102所院校的用人單位滿意度都在85%以上�？梢�，民辦本科院校“對接-適應-滿足”社會需求策略的成效已經初步顯現。
產出導向+能力導向+學習導向：應用型人才培養(yǎng)的三重奏
民辦本科教育發(fā)展初期，民辦本科院校的人才培養(yǎng)方案基本是學術型高校培養(yǎng)方案的低配版，過度強調理論教學，忽視了學情基礎和社會需求。“十二五”期間，一批民辦本科院校通過參加教育部新建本科院校合格評估，實現以評促建、評建結合，在“地方性、應用型”導向下，逐步加深了對應用型本科教育教學規(guī)律和人才成長規(guī)律的認識，實現了從“輸入導向”向“產出導向”，從“知識導向”向“能力導向”，從“教學導向”向“學習導向”的三大轉變。
培養(yǎng)方案向“產出導向”轉變，根據專業(yè)對應的職業(yè)崗位能力進行頂層設計、課程體系設計和考試模式改革，按照真實生產技術工藝和管理服務流程開發(fā)工程實踐設計綜合實訓課程。80%的民辦本科院校將職業(yè)資格的獲取納入人才培養(yǎng)方案的畢業(yè)要求，畢業(yè)生能夠實現畢業(yè)即上崗。
培養(yǎng)模式向“能力導向”轉變，借助機制靈活的優(yōu)勢，積極與地方政府、本地區(qū)行業(yè)企業(yè)開展產學研合作教育，培養(yǎng)學生綜合應用能力，增加實踐教學投入，提高實踐教學的有效性，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和素質教育，培育學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和社會適應能力，“能力導向”的培養(yǎng)模式得到較好落實。
課堂教學向“學習導向”轉變，從以“教”為主轉向以“學”為主，激發(fā)學生學習熱情。民辦本科院校的生源基礎處于全國本科院校的最后一個層級，傳統(tǒng)的灌輸式為主的課堂教學無法調動學生的學習積極性和主動性。一大批民辦本科院校通過改革教師教學評價和學生學業(yè)評價制度調動教師教學和學生學習的積極性，積極開展課堂教學方式方法改革，更有一部分民辦本科院校主動將現代信息技術引入課堂教學，把創(chuàng)設以學為主的“學習導向”的課堂教學模式作為提升課堂教學質量的主要途徑，在激發(fā)學生學習積極性、主動性，促進學生自主學習、深度學習等方面展開了卓有成效的探索。
明確標準+建章立制+持續(xù)改進：質量保障的三和弦
質量，是高等教育的生命線，更是民辦本科院校的生命線。在日趨激烈的競爭面前，唯有保障教學質量才能“保生存，求發(fā)展”。質量標準是教學運行和質量監(jiān)控的依據。民辦本科院校重視質量標準體系建設，深刻認識到應用型人才培養(yǎng)的教學質量標準不能照搬精英高等教育的學術型質量標準，而是應根據自己的辦學定位、辦學特色、人才培養(yǎng)目標和各主要教學環(huán)節(jié)的具體情況，制定教學質量標準體系。標準體系的建立豐富了學校內部質量保障體系的內涵，為保障和提高人才培養(yǎng)質量提供了客觀的依據。
民辦本科院校普遍把質量保障列入學校發(fā)展規(guī)劃，并分解到各二級教學單位，建立領導聽課、巡查制度，許多學校還建立了問責機制和激勵機制。同時，民辦本科院校積極完善質量保障組織機構，組建專門的質量管理隊伍體系，制定教學質量標準，實施教學質量常態(tài)監(jiān)控，健全信息反饋和改進機制，搭建校內教學狀態(tài)數據平臺，建立起系統(tǒng)、科學、完善的質量保障體系。
除院校內部質量保障體系外，教學評估成為民辦本科教育最為重要的外部質量保障手段。“合格評估”作為民辦本科教育質量保障和提升的“導航儀”與“助推器”，為民辦本科教育樹立“地方性、應用型”的合理定位，有效促進民辦本科教育教學水平的整體提高。此外，民辦本科院校充分利用高等教育質量監(jiān)測國家數據平臺數據發(fā)布年度本科質量報告，接受政府和社會監(jiān)督，大大提高了民辦本科教育的教學質量要求，促進了民辦本科院校教學質量管理的信息化。截至2015年11月，96.5%的民辦本科院校已完成高等教育質量監(jiān)測國家數據采集工作。
成果豐碩 質量和內涵建設永遠在路上
民辦本科教育取得的辦學成果有目共睹，但報告同時也指出，其存在的問題同樣不容忽視。民辦本科院校的辦學重點、學生能力培養(yǎng)、師資隊伍建設、質量保障體系建設、學風建設和素質教育等工作有待進一步完善�？梢哉f，民辦本科院校的質量和內涵建設永遠在路上。
學校辦學重點存在四個突出矛盾。隨著學校進一步發(fā)展，民辦本科院校普遍存在的慣性規(guī)模擴張與生源質量下降、追逐社會熱點與忽視內涵建設、教師年輕力盛與缺乏領軍任務、生存發(fā)展心切與缺少系統(tǒng)規(guī)劃這四個矛盾進一步凸顯。
學生能力培養(yǎng)存在四個發(fā)展失衡。民辦本科院校仍存在人才培養(yǎng)目標定位空泛高全但落地難、實踐教學條件建設有投入但不配套、教師實踐教學意識強但能力弱、合作育人形式多樣但不夠深入這四個發(fā)展不平衡問題。
師資隊伍建設存在“四少四多”。民辦本科院校不僅生師比偏高，教師隊伍總體規(guī)模不足，而且結構性矛盾突出，明顯呈現“四少四多”的特點：一是專任教師偏少，外聘教師偏多;二是高學位教師偏少，無學位教師偏多;三是高職稱教師偏少，無職稱教師偏多;四是中年骨干偏少，青年教師偏多。
質量保障體系建設存在四個不到位。民辦本科院校仍然存在著機構、人員、監(jiān)管和持續(xù)改進四個方面的不到位。民辦本科院校在教學質量自我評估、院系質量監(jiān)控主動性、質量監(jiān)測結果使用等方面仍需加強，質量文化建設依然任重道遠。
學風建設與素質教育存在較大改進空間。民辦本科院校學生學習風氣、學習機會等方面需要著力改進。畢業(yè)生的創(chuàng)新能力、分析和解決問題能力及科學人文素養(yǎng)等亟待提高。
為助推我國經濟社會未來的持續(xù)快速發(fā)展，高等教育普及化進程需進一步穩(wěn)步推進。作為增加高等教育機會的重要渠道之一，民辦本科教育得到了國家政策法律的極大支持，《中華人民共和國民辦教育促進法》修正案，教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，《中國制造2025》等法律和政策文件為民辦本科教育的蓬勃發(fā)展精準護航、鼓滿風帆。民辦本科教育需繼續(xù)堅定不移的瞄準“應用型”人才培養(yǎng)道路，堅持市場導向和特色辦學，強力推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和“雙師雙能型”教師隊伍建設，建立完善問責和激勵機制，抓好教學質量和質量保障體系建設，充分利用自身競爭優(yōu)勢，再接再厲，繼往開來!
